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证监会称“国九条”正逐条落实 定最新改革思路

2004年11月22日 10:20

  中新网11月22日电 据《证券时报》报道,中国证监会副主席屠光绍日前表示,《国务院关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见》正在逐条逐项得到落实,且进展不断加快。

  屠光绍在“中国国际金融论坛暨中国证券市场年会”上同时阐明:标本兼治,远近结合以及内外并重将成为证监会当前和今后一段时间推进资本市场改革和发展的总体思路。

  屠光绍介绍说,“标本兼治”是指既要注重解决当前存在的突出问题,同时更要注重制度性建设。

  例如说股权分置问题。这一问题影响到中国资本市场功能的全面发挥和市场体系完善,也影响到市场的改革和对外开放以及上市公司治理的完善,股权分置已经成为制约市场发展的一个关键问题。治本是什么呢?就是要尊重市场规律,积极稳妥地解决股权分置问题。如果只治标不治本,这个市场就缺乏长远发展的基础。在股权分置还没有解决、没有形成可行性很强的操作思路之前,也要注意治标,始终注重保护好股东尤其是公众股东的权益。

  “远近结合”是指既要坚定改革和发展的方向,根据处于转轨时期资本市场的特点,加大市场化改革的力度,同时要稳妥把握好改革的力度、时机和条件。既盯住方向,又要把握好力度,审视现阶段的条件和时机是不是成熟。不能因为市场化改革的方向已经非常明确,就不顾条件和时机是不是成熟,不顾市场的承受能力,一味地推出改革措施;也不能偏离长远的发展目标,为解决眼前的问题而出台一些权宜性措施。

  “内外并重”是指随着中国资本市场的快速发展,资本市场与国民经济的关联度也显著增强,货币政策、财政政策、税收政策甚至产业政策等的调整,都会直接影响到资本市场的发展。因此,在注重资本市场自身建设的同时,也需要进一步加强与相关各方面的协调,争取各方面对资本市场发展的支持。此外,完善资本市场发展的法制环境,加大资本市场的诚信建设,树立正确的舆论导向,这些都是资本市场健康稳定发展必需的外部环境和条件。(方飞蕾蒋晔)

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