中新网11月17日电 据法制日报报道，自《境外就业中介管理规定》颁布以来，中国境外就业中介机构发展迅速；管理体制基本建立，市场规范初步形成；境外就业规模不断扩大，境外就业人员权益得到基本保障。

　　据有关国际组织的统计，全世界约有1.4亿人在国外从事工作，每年全球劳动人口流动达六千万人左右，而且呈不断增长的趋势。据中国有关部门统计，截至2003年底，中国通过正规渠道流动到国外的劳动力和就业的人数为52.5万人。

　　劳动和社会保障部副部长王东进强调，中国公民赴境外就业的数量不断增多，他们的权益保护问题也日渐突出。由于普通劳动力供大于求，相对于用人单位来说，劳动者的弱势地位日趋明显和突出。劳动者之间过分的就业竞争压力，使得他们不得不在职业选择、劳动报酬、劳动条件等问题上降低要求，甚至以牺牲自己某些合法权益为代价。

　　作为境外就业工作的管理机构，直接与广大境外就业人员接触，直接关系到他们的根本利益，必须坚持以人为本的原则，担当起维护他们合法权益的责任。

　　王东进要求，下一步要努力提高境外就业管理人员能力，做好境外就业人员的培训教育工作，提高他们的法律意识和自我保护意识。同时，要有组织、有计划地培养一大批适应境外工作的高技能人才，满足国际市场对外籍劳工的需求；与有关国家加强协商沟通，在条件成熟时，签订双边社会保险协议和双边劳动争议处理协议，切实保护境外就业人员的合法权益。(钟鞍钢)