近日,陕西省靖边县民政局副局长孙武等十三名干部因参与赌博大案受到开除党籍、撤职等纪律处分;深圳市、西藏自治区有关部门相继颁布禁令,规定今后公职人员参与赌博将受到开除党籍和公职等处分。
虽然对策有了,但近几年来,赌博歪风在干部队伍中蔓延,且赌博花样越来越多,涉赌金额越来越大。为什么赌博屡禁不止,其奥秘究竟在哪里?
——赌博是变相受贿重要渠道
北京理工大学教授胡星斗说,目前,赌博已成为某些官员变相受贿的重要渠道。近日陕北靖边县发生涉及10余名干部的豪赌案,再加上今年查处的湖北罗田县委常委、政法委书记郑德田赌博案,越来越多的干部牵涉到赌博大案中。
在这种“游戏”中,牌桌上是上级赢下级、干部赢“老板”、“老板”赢利益。一位老板说出了其中的秘密,领导手里有权,自己手里有钱。为了生意上得到领导的关照,想给领导送钱,他们有时不敢收。陪领导打牌送钱,不仅隐蔽,领导拿起来也心安理得。
——赌博是腐败的温床
陕西省南郑县“赌博书记”刘贵正说,最初的时候陪领导打牌的目的是和领导搞好关系,好让自己尽早调回县里工作,后来却陷进了欲罢不能的赌博怪圈。
一些干部还到社会上的赌博场所去赌,并因此欠下巨额高利贷。一般情况下,钱输光了,现场有人放高利贷,参与赌博并借下了巨额高利贷的官员把手伸向公款也毫不为奇,陕西南郑县阳春镇党委书记刘贵正就是在这样的情况下,在任职阳春镇党委书记不到两年的时间里,挪用了县里给农民的高速公路补偿款九十七点九万元,走上了犯罪这条不归路。
——另类腐败更具有隐蔽性
胡星斗说,中国的腐败除了一些正规形式,比如那种正儿八经的行贿受贿,还有一种非正规方式,例如赌博。这种另类的腐败方式不是由于制度缺陷,是因为我们国家比较注重人情,在这种基础上产生了诸多的官场潜规则。
目前正规形式的腐败方式比较容易暴露,另一方面国家打击力度也有所增加,因此这种非正规的腐败方式逐渐多了起来,赌博只是其中的一种方式。例如,送子女上学、为子女开公司之类,这种方式更具有隐蔽性,就好比用一种正规的方式把黑钱洗白。
胡星斗说,也正因为这种方式的特殊性,在治理上更难把握。“它不是制度上的缺陷,却有历史的原因。中国几千年来就讲究人情世故,在生意、官场上都讲一个路子广好办事的思维形式。它已经不单单是一个现象,而是文化因素。
腐败之风影响了文化氛围,而文化氛围反过来掩护了这种腐败,滋生了更多的腐败。”所以目前除了要加强打击力度,改变社会风气,严查不正当关系,更重要的是要从思想上加以改进。
【来源:法制晚报 文/郭媛丹】