中新网11月13日电 广州市人口计生局副局长谢安国12日表示,广州现行生二胎政策今后10多年内都不会改变。他同时透露,广州近几年人口形势逐年好转,从目前进展来看,将有望比原计划的2049年提前一点实现人口零增长。
据信息时报报道,近日,有专家预测上海将在2016年放开生二胎政策,而国内也有专家学者提出放开生二胎政策以缓解老龄化压力的观点,但此举在广州是否具有可行性呢?
谢安国介绍说,各省市具体情况不同,上海调整政策是建立在连续10多年人口“负增长”的基础上,而广州人口形势底子薄弱,按照前些年所作的预测,广州将在2049年实现人口“零增长”,目前离这一目标都还有一大段距离,现在谈“生二胎政策调整”还为时太早。
由于未来十几年里,中国人口数量还将持续增长,人口与经济、社会、资源、环境之间的矛盾还将突出,因此稳定低生育水平的任务还很艰巨。所以,即便到了广州实现人口零增长目标,也不代表就可以随便放开生二胎政策,要根据当时的实际情况,由计生等部门及专家学者提交相关调研依据,最终由人大来确定是否变更调整生育政策。
对于“丁克家庭”,谢安国表示广州计生部门的态度是“不提倡也不反对”,因为计生工作的初衷并不是不让生,而是按照政策生,民族繁衍、社会发展需要适度的人口。“生多少”的生育权属于法规方面范畴,而“生不生”、“什么时候生”的生育权已经交给群众,属于他们的个人行为,所以计生部门也会开展宣传教育,向已婚未育的家庭介绍最佳生育、怀孕的时间等。
谢安国还说,根据国际通用的规则,计算人口是否会出现大规模变化主要参考‘妇女总和生育率’,即统计计算平均每个妇女一生生育多少个孩子。一般来说,当这个指数为2.2的时候,人口规模整体处于静止状态,这是个更替水平线。目前全国都低于这个更替线,广州则保持在1.45左右,主要是很多丁克家庭没有生育。(祝勇)