中新社北京十一月九日电(记者赵胜玉)国土资源部今天公布的《工业项目建设用地控制指标(试行)》指出，中国政府将加强工业项目建设用地管理，促进建设用地的集约利用。

　　国土资源部说，各级国土资源管理部门要严格执行《控制指标》与相关工程项目建设用地指标，从严控制供地。不符合《控制指标》要求的工业项目，不予供地或对项目用地面积予以核减。对因工艺流程、生产安全、环境保护等有特殊要求确需突破《控制指标》的，在申请办理建设项目用地预审和用地报批时应提供有关论证材料，确属合理的，方可通过预审或批准用地。

　　国土资源部说，本控制指标是对一个工业项目(或单项工程)及其配套工程在土地利用上进行控制的标准。

　　本控制指标是国土资源管理部门在建设用地预审和审批阶段核定工业项目用地规模的重要标准，是工业企业和设计单位编制工业项目可行性研究报告和初步设计文件的重要依据。

　　国土资源部土地利用司有关负责人说，编制这套指标主要就是为了解决当前在工业项目用地上普遍存在的粗放利用、闲置浪费问题，进一步推进土地集约利用。同时通过规定工业项目用地的投资强度，也进一步遏制各地在招商引资上竞相压低地价出让土地的行为。

　　这位负责人指出，随着中国土地使用制度改革的不断深化，市场机制在土地资源配置中的基础作用不断增强，但是，在工业建设项目用地的供应中，主要还是以协议方式出让，工业用地价格的市场形成机制尚未有效建立，工业用地的粗放利用问题仍然缺乏有效的控制手段。尤其是在工业园区内，大量企业存在着“宽打宽用”，造成用地空间组织形式落后，用地结构失调，投资强度过低，重复建设和闲置现象严重等诸多问题。

　　这位负责人说，《指标》编制的总体思路是，紧密围绕中央关于严格土地管理的要求，从“保护资源、保障发展”出发，在深入调查工业建设项目用地现状的基础上，针对当前工业建设项目用地存在的主要问题，结合各地已有实践基础，以制定投资强度、容积率、建筑系数等强制性指标为重点，编制完成全国性控制指标，切实加强在土地供应环节对工业建设项目用地的管理和宏观调控。