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谁主导了美国大选?小议美选举团制度

2004年11月01日 09:47

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  一年一度的美国总统选举已经进入最后的关头,这场驴象之间的生死搏斗几天以后便可以见分晓了。美国是当今世界上唯一的超级大国,经济实力雄厚,军事实力骄人。美国人的一举一动都与整个世界息息相关,更何况是总统选举这件头等大事?因此,美国大选向来就是国际舆论关注的热点中的热点,这是不难理解的。

  世人都关注美国的总统选举,不过人们对这个国家的选举制度如何运作却不甚了了。很多人认为,11月初当美国选民们前往投票站投票的时候,他们是在直接选举自己的总统。其实不然,他们只不过是在选举支持某一位总统候选人的选举人。这就是说,美国大选实行的不是直接选举,而是间接选举。

  美国的这种间接选举的办法在世界各国中是颇为独特的,这种独特之处就在于美国宪法中规定了选举团制度。所谓选举团由选举人(又称投票人)组成,现今的选举团共有538名选举人,分配在全美50个州以及首都哥伦比亚特区,选举人由各州的政治活动家和政党成员提名,其名额不是按州平均分配,而是按人口的比例产生,与该州在国会两院中议员的人数相等。比如,人口最多的加利福尼亚州有55名选举人,而人口稀少的阿拉斯加州则只有3名选举人。

  在大选投票的那一天,美国各州的选民纷纷去投票,但他们投票的结果决定不了谁是当选总统。大约一个半月之后,也即12月中旬,各州的选举人再进行投票选举总统,只是到了这时候,美国新总统才正式诞生,也就是说,美国总统是由来自各州的538名选举人直接选出来的。这位新总统将于次年1月20日宣誓就职。

  那么,为何人们在11月上旬也即大选投票后便可获悉谁是获胜者了呢?这是因为按照美国宪法的规定,总统候选人如果在一个州的选举中获得了多数人的支持,他便可以获得该州全部选举人的选票。换句话说,这个州的选举人将全都投票支持他。

  具体而言,假如加州选民此次投票中,布什或克里获得了多数人的支持,哪怕是微弱的多数,那么,这55张选票即全部皆为布什或克里所有,其他州依次类推,人们只消把支持某一位候选人的各州选举人的人数统计一下,即可判断出大选的结果。在538名选举人中,总统候选人如能获得至少270人的支持,他便当选为新总统。

  可见选举人投票实际上只不过走走场而已,因为这些选举人的立场和支持对象一般是不会改变的。不过,假如出现两位候选人得到的选举人票数相同,即各获269票,那又该如何办呢?在这种情况下,则由众议院的议员来决定谁是美国的新总统。

  美国的这种选举团制度决定了总统候选人必须在人口多的大州、也即选举人人数多的大州花费大力气、大本钱,这是赢得总统宝座的关键。人们不难理解,为什么历届总统选举,驴象争斗的焦点都不外是加利福尼亚州、佛罗里达州、宾夕法尼亚州、伊利诺州和得克萨斯州,因为这五个州的选举人总数多达156票,夺得了这几个州的胜利,便大致可以奠定最后胜利的基础。

  美国的这种选举团制度由来已久,制定这种制度的起因据说是这种做法可以“防止拉帮结派搞小集团阴谋”,从而使获得强劲、广泛支持的候选人当选。但是不容否认,要求改变这种做法的人越来越多。因为越来越多的人认为,根据这一“胜者全赢”的制度,在某一州获得了多数的候选人可以把全部选举人票囊括于自身,好像投给了其他候选人的选票根本不存在似的,尤其值得注意的是,这种做法有可能造成选民选票多而选举人选票少的结果,这显然不公平。

  最新的民意调查表明,六成以上的美国人希望由自己而不是由选举团来决定谁能成为美国总统,而赞成保留这种制度的仅三成多。美国的选举团制度今后是否改变,这是目前无法预料的。

  文章来源:欧洲时报

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