中新社北京十月十四日电(记者阮煜琳)与一九九八年相比，二00三年中国粮食产量减少了一千亿斤。今天国家发改委高级官员指出，粮食减产不是由于退耕还林，而是近年来工业快速发展、种植结构调整所致。

　　从二000年开始实施的退耕还林是中央加强生态建设的一项重要工程。据统计，从二000年到二00三年，全国累计安排退耕还林一点一八亿亩，荒山荒地造林近一点七亿亩。

　　今天在国务院新闻办举行的新闻发布会上，国家发展改革委副主任、国务院西部开发办副主任李子彬说，与一九九八年相比，二00三年中国粮食产量减少了一千亿斤，但这并非退耕还林所致。首先，退耕还林退耕的不是基本口粮田，而是水土流失严重、二十五度以上的陡坡地，以及土地沙化、荒漠化严重的耕地。这些陡坡耕地和沙化耕地，正常年景粮食年均亩产量也仅仅将近一百五十斤。

　　其次，中国的所谓耕地包括计税和不计税的土地，有统计亩和习惯亩之分。而国家退耕还林的一点一八亿亩土地并非国家统计的基本口粮田计税的亩数。西部有些省份统计亩和习惯亩甚至相差一倍左右。

　　分析近年来粮食减产的原因，李子彬说，主要是由于工业的快速发展、城镇化的推进占用了一部分耕地，致使耕地数量减少；随着种植结构的调整，粮食种植面积减少较多。

　　他说，在近年来粮食减产的一千亿斤中，广东、福建、浙江、江苏四个完全没有退耕还林任务的省份，就占了六百亿斤左右。所以，把国家粮食产量减少的一千多亿斤归结到退耕还林上是不公正的。