中新网10月10日电 中国保险监督管理委员会主席吴定富近日在接受《学习时报》采访时称，尽管中国保险业发挥了积极作用，但还很不够，与经济社会发展的要求相比，还有很大差距。

　　吴定富解释道，主要原因是中国保险业起步晚、基础差、底子薄，整体发展水平低，主要表现在以下三个方面：

　　一是规模小。在国际上，一般通过两个指标来衡量一个国家保险业的总体发展水平。一个是保险深度，就是保费收入占GDP的比重。2003年，世界平均为8.1%，中国为3.3%，世界排名第44位。另一个是保险密度，就是人均保费。世界平均为470美元，中国为36美元，排名第71位。从国内看，保险业与银行业相比差距也比较大。目前，中国银行业总资产已达27万亿元，保险业总资产为1.1万亿元，仅相当于银行业总资产的4%。

　　二是覆盖面低。从财产险看，目前中国家庭财产保险投保率仅为5%左右，公众责任保险的投保率不到10%，即使作为产险业务主要险种的机动车辆保险，投保率也只有30%。而在发达国家，这些险种的投保率一般在80%以上。从人身险看，人均保单持有量仅为0.1件，远低于发达国家1.5件以上的水平。同时，中国由商业医疗保险提供保障的人群仅占总人口的3%左右，而在发达国家，这一比例一般达60%。

　　三是保险的功能和作用发挥不充分。在欧美发达国家，保险赔款占灾害损失的比例一般超过20%。去年，全球灾害总损失近700亿美元，保险赔偿达185亿美元，占四分之一以上。而在中国，保险赔偿占灾害损失的比例仅为1%。如去年以来发生的重庆开县“12.23”井喷事故、北京密云“2.5”重大游园事故和吉林中百商厦“2.15”火灾等几起重大人员伤亡事件中，保险赔付都很少。特别是重庆开县发生的井喷事故，社会影响非常大，保险赔付只有二十多万元。