中新网10月8日电 近期,中共中央政治局委员、国务院副总理曾培炎就加强土地管理工作先后到广东、辽宁、浙江等地调研,并分别召开部分省市负责人座谈会。
曾培炎强调,要认真贯彻党的十六届四中全会精神,落实科学发展观,把严格土地管理、实现可持续发展,作为加强党的执政能力建设、提高驾驭社会主义市场经济能力的重要实践。要巩固前一段土地市场治理整顿取得的成效,采取切实措施,防止暂停审批到期后违法违规用地现象反弹。进一步深化改革,抓紧出台有关政策措施,综合运用法律、经济、行政手段严格土地管理,确保经济长期稳定发展。
曾培炎说,人多地少是我国的基本国情,严格保护现有耕地,特别是基本农田,是我们工作的底线,也是一条不可逾越的红线。去年以来,各地区、各部门认真贯彻中央部署,以清理整顿开发区为重点的土地市场治理整顿取得了积极进展。今年4月,国务院又出台了暂停农用地转用审批等措施,保证了宏观调控政策的落实,促进了经济平稳较快发展。但同时也要看到,目前土地市场治理整顿取得的成果还是初步的、阶段性的,有些清理出来的问题还没有得到彻底解决。![](/ad/_1091675428_in.jpg)
曾培炎指出,现在距恢复土地正常管理秩序的时间不到1个月,防止暂停审批到期后违法违规用地出现反弹,任务十分艰巨。他要求,要认真总结我国发展进程中反复出现“圈地”热的教训,抓紧研究完善严格土地管理的政策措施。综合运用法律、经济、行政手段,从体制和机制上解决土地管理中存在的深层次矛盾,真正落实最严格的耕地保护制度。
曾培炎强调,进一步加强土地管理工作,要把握好以下几个原则。一是要注重利用法律手段,尊重和保护农村集体土地所有权。要坚持依法行政,严格立法、严肃执法、严正司法,对顶风违法违纪的,要抓住典型,严肃处理,切实管住某些地方违法违规批用土地的行为。二是要重视运用经济手段,合理调整土地收益分配关系,促进土地集约使用。要规范土地收益用途,取之于农,用之于农,切实保障被征地农民的切身利益。三是要深化土地管理体制改革,加快实施省以下土地垂直管理,正确履行政府职能,搞好政府对土地市场的调控,加强土地规划、计划和城乡建设规划管理。四是利用必要的行政手段,加强城乡建设用地管理,严格规范农村非农用地转为城市建设用地。
曾培炎要求,各级地方政府特别是省级地方政府,要加强对土地管理工作的领导,履行好管理和调控的职责。要把土地管理责任落实到各级政府,落实到农村基础组织,真正做到守土有责。进一步加强宣传引导,提高全民族的土地意识,保护好中华民族赖以生存的土地资源,维护好广大人民群众的根本利益。(据新华网)