中新社北京九月二十九日电(记者赵江涛)全国政协委员、民建浙江省委会主委吴国华在向民建中央递交的调研报告中反映，最近在浙江省调研时了解到，全国土地市场秩序整治以来，中小企业用地难的问题更加突出，缺地已严重影响企业生产，特别是一些企业已经办理征地签约手续仍无法用地，使企业损失很大，有关方面应给予高度关注。

　　据这位全国政协委员反映，中小企业用地难主要体现在三个方面：一、已签约土地到不了手；二、已到手的土地不能使用；三、政府用地政策多变，企业难以适从，并列举了大量实际调查中取得的案例。企业已签约用地不能落实，给企业造成的损失最大。

　　吴国华在肯定宏观调控必要性的同时，建议应关注整治土地市场秩序中“一刀切”所造成的负面影响。他在报告中指出，宏观调控本身是一把“双刃剑”，地方政府既要把中央的政策落实好，又要想方设法尽量将调控引起的负面影响减少到最低限度。

　　吴国华认为，宏观调控应把握好“度”，尤其在经济发达省份，对一些已经签定用地合同，引进进口技术设备，又符合国家产业政策、特别是国家鼓励发展的产业项目，地方政府应采取妥善的措施，解决他们的用地问题，减少企业的损失。由于政府的原因造成企业严重损失的，应由政府承担一部分损失。