孔子曰﹕“三十而立,四十不惑,五十而知天命。”在迎接55岁华诞的时刻,中华人民共和国和她的执政党中国共产党,正面临着“知天命”与“顺民意”两大课题。
“知天命”,是要认识客观规律,“顺民意”,是要巩固执政基础。中国要想长治久安,中共要想长期执政,离开这两条是不行的。
9月26日公布的十六届四中全会文件《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》明确提出要不断提高驾驭社会主义市场经济的能力、发展社会主义民主政治的能力、建设社会主义先进文化的能力、构建社会主义和谐社会的能力和应对国际局势和处理国际事务的能力。提高上述5大能力,一言以蔽之,就是要知天命,顺民意。
中共加快执政能力建设
中共对于执政能力的思考不始于今日,但十六大以后在胡锦涛“立党为公、执政为民”思想指导下,中共明显加快了执政能力建设的步伐,例如今年上半年震撼国人的“审计风暴”以及近日公布的相关部门和地方政府的整改情况,例如“适时适度,区别对待”的宏观调控措施的明显成效。日前,中共中央组织部又下发通知,要求各级组织部门积极开展调查研究和相关试点,探索和完善扩大党内民主的新途径和新办法。在刚刚闭幕的中共十六届四中全会上,则再次强调了支持政协发挥民主监督职能。
北京一些分析人士表示,与过往中央全会召开后,地方和部门领导高调表态拥护的做法有所不同,一些地方和单位迅速作出实际行动,彰显出中央政令畅通的效应,这些动向也许表明中央政府对社会和经济的管理方式会发生改变。
尽管如此,中共要想巩固政权,长治久安,在“知天命”与“顺民意”两大命题上仍面临诸多难题。野火烧不尽般的腐败现象,说明中共仍未能找到在一党执政的前提下建立和完善权力监督与制衡机制的有效方法;各地时有发生的群体事件和几乎源源不断的进京上访人员,说明各级政府官员还没有真正做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”。宏观经济调控虽然力求“适时适度,区别对待”,但部分民营经济仍然受到不同程度冲击,近两个月经济又出现重新过热的倾向,这都表明在驾驭市场经济方面,中共还有一些问题须解决。
在中共建设问题上,有党内人士指出,前苏共一夜瓦解,与不能清除党内腐败分子有很大关系,中共新一代领导集体已清楚意识到这一问题所在,因此明显加大反腐力度,从选择性反腐推进到机制性反腐、审计性反腐、舆论性反腐,突显中共反腐的决心。
环顾当今世界,解决执政党长期执政问题是各政党面临的共同难题,因此,研究执政规律,巩固执政基础,中共可谓任重而道远。(来源:香港明报;作者:欧阳五)