中新社北京九月十五日电(记者阮煜琳)中国经济体制改革研究会会长高尚全今天提出，“十一五”时期中国经济体制改革仍处于攻坚阶段，把政府改革作为改革的中心环节，才能把整个经济体制改革带动起来。

　　今天举行的“二00四年中国城市论坛北京峰会”上，高尚全强调，当前中国改革发展处在关键时期，是经济体制发生根本转变、经济结构发生重大变化的时期，也是消费结构发生剧烈变动、社会结构发生重大调整时期。“十一五”时期中国经济体制改革仍处于攻坚阶段，把政府治理改革作为改革的中心环节更切合实际。

　　他指出，投资增长过快，主要原因是地方政府的强烈投资冲动。在银行的不良贷款中，大部分来自政府的干预和国有企业信贷。近来的国有土地检查中，查出的十万余起土地违规行为中，其背后几乎都有政府的影子，因为土地已成为地方政府的重要财政来源。

　　这位经济学家建议，要改变目前“中央政府谋发展，地方政府搞建设”的局面。进一步处理好中央与地方的关系，深化财税体制改革和人事干部制度改革，弱化并消除投资冲动的体制基础。使政府真正转变为公共产品的提供者、经济社会环境的创造者、人民权利的维护者。完