中新网北京9月9日电 (庄鹏冲)中国建设部政策研究中心主任陈淮今天在海淀新区发展论坛上发言指出，目前开发区及城市新区建设虽存在诸多问题，但不能磨灭其促进我国经济发展、推进城镇化建设的历史功绩，而且仍需继续推进。

　　陈淮说，中国的开发区建设已有二十五年的历史，可以说，没有开发区这一特殊“政策区域”的建设，就没有中国今天的经济成就，海淀新区的建设对海淀区，对首都北京，甚至整个中国都可能产生重大影响。

　　他同时指出，现在的开发区及城市新区建设确实存在诸多问题，主要表现在征地、拆迁的合法性及补偿合理性的问题上，但问题的症结不在于要不要进行开发区或城市新区建设，而是在于如何足额地、合理地按市场化的价格给予拆迁户或农民补偿。

　　陈淮最后强调，推进城镇化建设是解决“三农”问题的一服良药，通过加快开发区及城市新区建设而形成的自然扩张，将使更多的农业人口变成“城市人”；在建设的过程中政府必须坚持以人为本的科学发展观，同时加强有效的监督，避免所谓的“形象工程”、“政绩工程”。