中新社武汉九月七日电(记者曾利明)截至去年，中国的县乡两级人口和计划生育技术服务机构已达到三万七千多个，技术服务人员十四万人。他们与卫生系统近三千二百所妇幼保健院的五十万妇幼卫生工作者相结合，使全国基本形成了遍布城乡的生殖健康、计划生育服务网络。这是国家人口和计划生育委员会七日公布的最新数据。

　　国家人口和计划生育委员会向国际人口与发展论坛提供的《中国人口与发展国家报告》说，中国政府为每一个县(区、市)都配备了生殖健康、计划生育流动服务车，并为群众免费提供包括免费发放避孕药具、基本健康检查、咨询等基本的生殖健康、计划生育服务。同时加强队伍培训，严格技术服务规范和标准，改进管理和评估，将群众的满意程度作为一项重要的评估指标，保证和促进了服务水平的提高。

　　报告称：中国政府自一九九五年以来先后开展了“计划生育优质服务试点项目”，“中国、联合国人口基金生殖健康、计划生育项目”，“中国、世界卫生组织避孕节育优质服务、生殖道感染干预、出生缺陷干预’等多个服务项目，同时组织实施“婚育新风进万家”，“关爱女孩”，“农村计划生育家庭奖励扶助制度试点”等工程试点等。为中国政府有效借鉴国际先进理念和经验，改进服务方式和方法，提高管理和服务水平，提供了保证与经验。

　　其中二000年投资二亿元人民币，对中西部十二省三百七十八个贫困县实施的“降低孕产妇死亡率和消除新生儿破伤风”项目，作为中国以母婴安全为主题的最大项目，已使全国孕产妇死亡率平均下降了百分之二十八点八，突破了孕产妇死亡率多年徘徊的状态，并使新生儿破伤风发病率下降了百分之五十五。

　　二00二年全国一百一十六个妇幼卫生监测点报告显示：中国孕产妇死亡率和五岁以下儿童死亡率呈现逐年下降趋势。　　

　　报告认为，目前存在的主要问题是：生殖健康、计划生育服务尚未有效覆盖青少年、老龄人口、流动人口、贫困人口以及残疾人口等边缘和弱势群体，服务地区差异大；在农村和一些中西部地区城市服务能力尚不能满足群众日益增长的服务需求，资金投入严重不足；尚有较高的出生人口缺陷发生率。

　　报告提出的发展目标是：到二00五年全面推行医疗卫生和生殖健康服务，开展避孕措施的知情选择；而到二0一0年群众享有基本的医疗保健和生殖健康服务，普遍实行避孕措施知情选择，并完成计划生育工作思路和工作方法的根本转变。

　　为此，报告明确：坚持稳定现行生育政策，稳定低生育水平，提高出生人口素质，提高育龄群众生殖健康水平；推动人口和计划生育综合改革，促进人口方案的管理创新，加快建立完善依法管理；同时加快建立和完善协调机制，加强部门、地区以及国际间的交流与合作，有效整合政府、企业和非政府组织等各方面资源，促进服务与预防性病、艾滋病的结合。(完)