中新网9月8日电 中共中央党史研究室副主任、教授李忠杰在最近一期《瞭望》新闻周刊上撰文论述了如何加强中国共产党的执政能力建设。
文章中写到,执政能力包含着丰富的内容。它可以从我们所做的全面建设小康社会的各项工作来展开,可以按照物质文明、政治文明和精神文明这三大文明建设的布局来着手。
但归根结底,既然是执政,既然是执政的能力,所以,就要围绕着国家政权问题,抓住执政这个大题目做文章,下大气力提高掌握和运用国家机器的本事和水平,提高运用权力治理国家、管理社会、推进改革开放和现代化建设的本事和水平。
首先,要提高掌握国家政权、巩固执政地位的能力。
执政党的地位来之不易。保持和巩固这个地位,不仅对中国共产党,而且对于中华民族都有重要的意义。无论对于党的整体,还是对于每一个干部、党员来说,都要增强执政意识。都要按照党的纲领、路线的要求,通过自身不懈的努力,巩固党的执政地位。要学会掌握和运用国家机器,提高掌握和运用国家权力的能力。要深入地研究国家机器的构造和特点,分析国家权力的组成和运行规律。按照客观规律的要求,恰当地配置权力资源,形成一个合理的权力结构,建立起结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制,使它们之间既互相配合,又互相制约,保证高效、快捷地运行。
第二,要提高驾驭国家机构、协调各种政权组织相互关系的能力。
国家权力是由各个国家机关共同掌握和行使的。中国共产党处在执政的地位,是中国特色社会主义事业的领导核心,中国共产党理所当然地要承担好“总揽全局、协调各方”的责任。要改革和完善中国共产党的领导方式和执政方式。通过制定大政方针,提出立法建议,推荐重要干部,进行思想宣传,发挥党组织和党员的作用,坚持依法执政,实施中国共产党对国家和社会的领导。
第三,要提高管理国家事务、推动经济政治文化和社会全面进步的能力。
中国共产党处在执政的地位,需要对国家面临的形势和任务作出科学的判断和分析,对一系列重大事项和问题作出科学的决策。所以,必须提高决策能力和水平。要改革决策体制。完善深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的决策机制,推进决策科学化民主化。完善重大决策的规则和程序,建立社情民意反映制度,建立与群众利益密切相关的重大事项社会公示制度和社会听证制度,完善专家咨询制度,实行决策的论证制和责任制,防止决策的随意性。
第四,要提高整合社会关系、解决社会矛盾、保持社会稳定的能力。
人民群众作为一个整体,各方面都有很多具体利益,当中也会有不同形式的人民内部矛盾。中国共产党处在执政的位置,负有重要的协调利益关系、解决社会矛盾的责任。面对新形势下的各种内部矛盾,要总结历史经验,从新的实际出发,统筹兼顾,维护大局,整合各种社会关系。维护国家、民族、社会的整体利益,又恰当照顾各个方面的具体利益。积极探索解决人民内部矛盾的新思路、新方法,努力健全人民内部矛盾的调节机制,综合运用民主、法制、行政、教育等各种方式,认真做好新形势下正确处理人民内部矛盾这篇大文章。采取切实有效的措施维护好社会稳定。