美国共和党党纲出台,对华政策部分,不再视中国为战略竞争者,不再说“不会把中国置于其亚洲政策的中心”,而是强调与中国建立建设性关系。同时,将美国总统布什当着中国总理温家宝面前所说的“反对两岸片面改变现状”加入党纲。这与4年前情况相比显示,共和党对北京当局的敌意大减,善意大增,虽仍有评论,但对未来双方关系之展望充满期待。
由于党纲正式公诸于世之前,曾有消息指美国依然将中国视为战略竞争对手,而非战略伙伴,引起各方关注与评论。相隔不到两天,公布的党纲内容证明,执政的共和党在国际情势演变、与中国交往后,对中国态度大幅转变。尤其,在11月2日美国总统大选日前,布什政府的外交政策是选民的观察点,对于崛起的中国,美国一方面怀有警戒,一方面须修好以求互惠互利。
在美中关系上,新党纲提到多方面的双边合作关系,包括反恐、朝鲜半岛的核武议题等。党纲指出,共和党相信美国与中国的关系是战略中的重要部分,以促进亚太安定、和平、繁荣。“我们欢迎看到一个安定、和平、繁荣的中国”。在一般认为美日同盟是亚洲和平与安定的重要基础之际,新党纲将中国归为亚太最具影响力的一部分,令人瞩目。
回顾4年前的共和党党纲,曾严词批评民主党的克林顿总统将中国置于亚洲之首要,而取代了历来的盟国日本之地位。如今共和党的党纲有如当初民主党的看法,这正说明了共和党经历4年执政,对华政策不得不务实。
另一焦点就是上次的党纲中言明,中国是美国的战略性竞争者,并非战略性合作伙伴﹔一个新的共和党政府会了解中国的重要性,但是却不会把中国置于其亚洲政策的中心。此外,还有严厉的批评。这回,这样的用词都不见了。
关于两岸问题,民主、共和两党的党纲都重申遵行“一个中国”政策。民主党党纲未提《台湾关系法》,共和党的则说,如果中国违反原则而攻击台湾,美国会依据《台湾关系法》适当响应,美国会帮助台湾防卫自己。
共和党在党纲中依然表现支持台湾,例如支持其参与世界卫生组织及其它多边组织。然而,加上“反对两岸片面改变现状”之语已清楚显示,台湾不独,中国不武,维持台海现状,是美国的主张。(美国《星岛日报》8月31日头条;<略有删节>)