中新社北京八月二十八日电 十届全国人大常委会第十一次会议在表决通过多部法律和法律修正案后,今天上午在北京闭会。
这次为期五天半的会议,分别审议了传染病防治法修订草案、电子签名法草案和关于完善人民陪审员制度的决定草案,以及公路法、公司法、证券法、票据法、拍卖法、野生动物保护法、渔业法、种子法、学位条例、土地管理法等十部法律修正案。今天上午,上述法律和法律修正案经表决获通过。国家主席胡锦涛分别签署第十七至第二十八号主席令,公布了这些法律和法律修正案。
全国人大常委会委员长吴邦国主持了上午的闭幕会。
经表决,会议还通过了关于加入联合国人员和有关人员安全公约的决定,批准了中国和乌兹别克斯坦关于打击恐怖主义、分裂主义和极端主义的合作协定,批准了保护非物质文化遗产公约,通过了任免名单。
会议还表决通过了全国人大常委会代表资格审查委员会关于个别代表的代表资格终止的审查报告。按照全国人大常委会公告,现十届全国人大代表实有两千九百八十三人。
会议听取和审议了国务院关于今年以来国民经济和社会发展计划执行情况的报告。常委会组成人员对今年上半年的经济工作表示满意,认为当前中国国民经济总体上保持着良好的发展态势。针对经济运行中出现的突出矛盾和问题,中央采取的一系列加强和改善宏观调控措施已见成效,经济运行中一些不稳定、不健康因素得到了有效抑制。
常委会组成人员也指出,宏观调控取得的成效还只是初步的、阶段性的,经济运行中的问题尚未根本解决,加强和改善宏观调控仍处于关键阶段。做好今年下半年经济工作,任务还很繁重。要切实把经济发展的着力点放在调整结构、深化改革、转变增长方式上来,保障国民经济持续协调健康发展和社会全面进步。
会议听取和审议了国务院关于当前农业和农村工作情况的报告,充分肯定了国务院的工作。常委会组成人员认为,中央采取的一系列加强农业的政策效应已经显现,农民种粮积极性明显提高,农业在宏观调控中得到加强,粮食生产出现重要转机,农民收入增长出现可喜变化,农村经济结构调整迈出新的步伐,农业和农村形势总体上是好的。
常委会组成人员同时指出,在中国这样一个人多地少、农村人口占大多数、农业发展水平比较落后的国家,确保粮食生产、解决好“三农”问题,始终是经济发展、社会稳定和国家安全的基础。要看到解决好“三农”问题是一个长期的过程,不可能一蹴而就,加强“三农”的决心不能动摇,扶持“三农”的力度不能减弱,强化“三农”的各项工作不能松懈。今后,常委会每年都要围绕“三农”问题这个中心,结合人大工作的特点,开展监督和调查工作,切实监督和支持国务院把有关“三农”问题的各项法律和政策措施落到实处。
在完成会议各项议程后,吴邦国发表重要讲话。他说,新修订的传染病防治法、电子签名法和关于完善人民陪审员制度的决定的颁布实施,在预防、控制传染病的发生、流行,促进电子商务的发展,加强民众对司法审判工作的监督等方面具有重要意义。
吴邦国表示,这次对公路法等十部法律个别条款的修改,是本着实事求是的精神,按照急需的、成熟的先改,急事急办的原则进行的,这样既有利于保障法制的统一,又能够适应现实的需要,保障法律的有效实施。这种做法,过去有过,但这次比较集中。这也是我们着眼于提高立法效率,保障法制统一的一次有益探索。
吴邦国还从多方面阐述了人大的监督工作。