中新网8月28日电 据法新社报道,阿富汗首次总统大选即将揭幕,可是在一个大部分地区没有电,交通不便,文盲比例高得惊人的国家,要想组织好这样一次选举决不是一件容易的事,组织部门需要具有丰富的想像力。于是,阿富汗出现了其他国家少见的一幕:为了总统大选,从驴子到卫星电话一齐上阵。
联合国与阿富汗联合选举委员会官员大卫·艾沃里表示:"这里的很多地区道路不通,电话不通,全国80%的人是文盲,你心里应该明白组织好此次选举将会是怎样一个棘手的问题。"阿富汗的国土面积相当于法国、比利时与瑞士三个国家的领土面积之和,其中多为山区和偏僻地区,还面临政治暴力威胁,选民们不知道10月9日选举时会发生什么。
阿富汗选举委员会与选举管理团体联合会负责对公民及选民进行相关知识的教育,其中一位官员斯尔沃纳·普兹纳说:“这决不仅仅是一次选举,阿富汗人对选举的争议太多了,连‘民主'这个词该怎么翻译,人们都有不同看法。”另外,如何收集上百万选民的登记卡以及怎样让他们标注选票,每一个细节都需要仔细民主慎重的考虑。
普兹纳说:“比如说,很多选民连笔都没有,他们无法填写选票。这种事虽小,可它直接影响选举结果,组织部门都需要考虑到。”为选民们顺利填写选票,需要定购上百万支钢笔。选举委员会还得作出安排,以便能保证选举期间选民顺利赶到投票站。
选举时不限定选民必须在哪个特定地区投票,选民可以被允许去任何一个投票站投票,这样就有利于选民投起票来就简单多了。但怎样杜绝选民重复投票又是一个令人头痛的问题,据联合国估计,约有980万有资格的选民已登记参加投票。根据联合国8月21日的统计数字,现在登记的选民人数已超过1050万。为了防止一个人多次投票,选民投票后,大拇指上将被涂上难以去除的墨水,便于监督人员检查。
但是这个问题解决了,新问题又冒了出来。选民手上的墨记也有可能引起塔里班以及其他一心想扰乱选举的激进分子的注意,所以这种做法又会危及到选民的人身安全。经过反复磋商,组织人员最后还是采用了墨水标记的做法,普兹纳说:“在选举过程中每个选民都有承担风险的义务。”
选票的式样也经过了精心设计。为弥补选民不识字的缺陷,每张方形选票边缘都印上了候选人的照片,只待选民在其上作标记就可以了。在决定采用这种选票设计方案之后,组织人员向国际社会招标请求帮助,因为阿富汗缺乏相应的技术印制这种样式的选票。最后2000万的选票委托加拿大印制,而3万个白色塑料投票箱已由丹麦运抵阿富汗。
选举中还需要大量的人手,为此联合国将招募125000-130000人以帮助投票站的各项工作。一旦选举完成,运输数量巨大的选票的后勤任务又摆在了组织者面前,全国5000个投票站的所有选票将被运至计票站以保证计票的安全进行。
选举委员会发言人阿库特·泰伍塞尔说:“考虑到阿富汗的地理位置、地形以及面积,运输工作任务将非常艰巨。在没有道路的地区,马匹不能通行的地区以及无法用直升机运输选票的地区只得选用驴子来完成这项工作。”计票工作完成后,因为缺乏固定的通讯线路,最后的多数选举结果将以电子邮件、传真或卫星电话通讯的方式传递回来。
如果第一轮投票没人能以多数票当选的话,将在斋月中旬进行下一轮投票。泰伍塞尔说:“按规定,选民必须自己到投票站投票,可是一些老年人身体太虚弱,根本走不到投票站。有些选民平时注重的是精神生活,他们可能会认为象这样投票不合适。”
自今年5月以来,已有12名选举工作人员被杀,33人受伤,这给阿富汗当局带来极大挑战,所以,选举委员会将密切注意选举中的安全保障问题。普兹纳说:“你不得不在安全与透明度之间仔细权衡。你能够对每个选民都搜身吗?”
最重要的是,选举的最终结果能被阿富汗人接受。可是,在阿富汗各个渴望获得权力的武装派别之间长年混战,经过千辛万苦选举出来的总统他们能否接受,这仍然是一个未知数。(春风)