中新社广州八月二十日电 题：广东放“热假”可望在明夏实施

　　作者陈建天清绮薇

　　广东省气象局十九日下午组织有关专家学者对《广东省高温预警信号发布规定》进行了论证，省气象局表示将争取在明年夏天来临前在全省实施高温预警信号。如果一旦实现，广东将成为中国第一个放“热假”的省份。

　　在讨论中，对于预警信号发布规定中的气温、湿度等指标该不该具体化，有一个明确的数值的问题，专家们意见不一。讨论稿规定：最高气温“接近或达到”三十五度、三十七度、三十八度时，分别挂黄色、红色、黑色高温信号；如果最高气温接近三十五度，但湿度“较大”时，应该发布黄色高温信号，如果最高气温已超过三十五度，但湿度“较小”时，可不发布黄色高温信号。

　　有专家指出，温度、湿度应有明确数值，而不应该用“接近或达到”以及“较大、较小”来表述，指标模糊只会增加操作的难度。但一些专家则持相反意见，认为目前尚无法做到科学地、准确地给指标定值，目前无充分的历史资料来论证这些指标应该确定在一个什么数值，仓促拍板确定，表面上看起来是量化了，实际上并不一定是合理的数值。气象部门专家倾向第二种意见，认为在起步阶段应模糊这些指标，然后通过研究和总结，逐步将这些指标量化到一个合适的数值上。

　　另外，学校停课问题成为论证会的焦点话题。黑色高温信号防御指引中有这样一句话：“教育部门应安排没有防暑降温设备的学校停课；在强烈阳光下，暂停或取消学生的户外活动。”来自省教育厅的专家认为，考试应该不纳入“停课”范畴，因为考试多为统考，全省时间统一，但各地气温不可能统一。还有专家认为上述防御指引的语句不严密，建议将这些条文细化，如什么叫“没有防暑降温设备”，什么强度的阳光算是“强烈阳光”，若这些条文含糊，将在执行中产生很多争议。亦有专家提出城市和农村情况不同，不应该一概而论，“有的农村，学校的条件可能比家里还好，高温放假，学生回家里情况更糟，这样的规定就不是以人为本了”。

　　论证会的又一焦点，便是高温情况下可否停工停业？草案中黑色高温信号防御指引建议，在高温时段，劳动主管部门可根据情况发出停业通知。对此，来自省劳动厅的专家认为，防御指引的条文不应过细，应该只列出一些原则性的东西，决定放假与否，权在国务院，就算是劳动部也无权决定放“热假”，因此对企业发出停业通知尚有难处。对于是否该停业，应由单位根据自己的情况来决定，而不应该由劳动主管部门决定。

　　部分专家也认为，学校停课容易操作，但是企业要停工就复杂得多。此外，普遍放热假会引起社会秩序的混乱，很不现实的。例如公交车司机放假了，那公共交通就无法正常维持。

　　不少专家和市民质疑，为何不争取在近期推出实施《高温预警发布规定》？广东省气象局法规处负责人介绍，这套《规定》由于涉及多个部门，制定过程较复杂，论证会后要综合专家意见进行修改，对指标的数据再次进行论证，之后还要将修改过的规定征求社会各部门意见再次做修改，这需要时间，争取年底完成这些工作后送到省政府审批，而省政府还要收集辖下市级政府的意见，审批亦需时间，估计最快会在明年六月开始实施。(完)