中新社北京三月二十五日电(刘育英)一份权威报告提出二0二0年实现电话“家家通”的小康社会新指标。这份研究成果名为《全面建设小康社会电信业发展指标体系研究》，由信息产业部综合规划司和信产部电信研究院共同完成。

　　报告说，相对于目前的“村村通(已通固定电话的行政村比重)”指标，家庭通信保障率是一个更高层次的电信发展目标。只有当最低收入水平的家庭获得了电信服务，才能说电信业实现了“全面小康”。

　　报告称，大多数的家庭都将通过固定接入的方式享受电信服务，部分偏远高成本地区的家庭可以通过移动通信、卫星通信、无线接入等方式保证其享受通信服务，政府还可以通过对流动性家庭以公用电话的方式，和对低于社会最低生活水平的家庭以政府补贴的方式，来进一步保障“家家通”目标的实现。

　　为了更全面反映电信业全面小康的发展水平，报告提出一系列指标，到二0二0年，固定电话总数六亿部，普及率为每百人四十一部，移动电话七点三亿部，普及率为每百人五十部，互联网用户数四亿人，普及率为百分之二十七。电信服务消费占人均消费比重的百分之五点五，电信业务收入占GDP收入的比重为百分之六点一。

　　报告指出，中国电信业具有适度超前性，但东部电话普及率明显高于中西部，城市明显高于农村，缩小数字鸿沟成为全面建设小康社会的基本目标之一。

　　报告认为，在将家庭通信保障率设定为一个定量目标的同时，更要将这一目标考虑为一个定性的政策性目标。

　　据透露，这份报告在经过有关部门讨论审议后，有望成为正式文件出台。