中新社香港三月十五日电(记者陶社兰)香港特区行政长官董建华今天表示,只有政制的稳步和稳健的发展,才能保障香港社会的稳定和经济的繁荣。他是在香港“一国两制”研究中心举办的“《基本法》颁布十四周年”座谈会致辞时做此表示的。
董建华说,“一国两制”研究中心这个座谈会,就是切合当前有关《基本法》政制的讨论,针对大家对于《基本法》关于政制若干重大原则问题众说纷纭而举办的。特区政府全力支持举办类似的活动。
董建华指出,今年一月发表《施政报告》以来,香港社会就中央透过不同方式发表的意见,展开了热烈的讨论。香港社会就政制发展涉及的重大原则的讨论,其实迟早都会出现。这主要有两个原因。一个是“一国两制”是一项全新的、重大的社会实践,如何正确、完整理解以至贯彻落实《基本法》,大家都没有经验。另一个原因是,这次讨论所涉及的问题,包括“港人治港”要以爱国爱港者为主体,“一国两制”须以中华人民共和国为前提等问题,对于长时期与祖国分离的香港来讲,的确需要通过一次、再次、多次的认真讨论,才能深化对这些重大原则性问题的认识和理解。这也是不可避免的、必然的过程。
他强调,这些原则性的问题,正是《基本法》对香港政制发展所要求的,概括来讲,主要就是:“一国两制”,是在“一国”前提下实行的“两制”。“一国”和“两制”之间的先后、因果关系,是非常清楚和明确的,用邓小平先生当年的话来说,就是没有“一国”,又何来“两制”?“港人治港”,必须是以爱国爱港者为主体的港人治港。凡尊重自己的民族、诚心诚意拥护“一国两制”、不做损害国家和香港事情的,就是爱国者。高度自治,是在中央授权给香港特区实行的高度自治。这里的“授权”,说明了香港是中央政府直辖的一个特别的地方行政区域,它所拥有的权力,来自于中央。香港政制的任何发展,不能违背“行政主导”的政制原则。“均衡参与”,是香港的政制发展,必须要照顾到香港社会各阶层、界别的利益,而且,大家有均等的机会参与。“循序渐进”和“实际情况”,是要求香港的政制发展,要切合香港社会各个方面的实际情况,通过不断总结经验,不断探索,一步一步发展。董建华说,只有政制的稳步和稳健的发展,才能保障到香港社会的稳定和经济的繁荣。这些原则非常重要。因为这些原则,是香港政制发展的前提、条件和基础。香港政治体制的发展,要确立在这些原则,才有正确的方向。
董建华表示,回归以来,香港市民的国家观念和民族意识已经有所提高。政府近日做的民意调查显示,近期开展的两个月的讨论,对市民和社会的影响是正面和效果良好的。他希望社会各界,借助《基本法》颁布十四周年的纪念日子,借助对政制问题的思考,温故知新,抓住精髓,理性讨论,正确遵循“一国两制”的路向,严格按照《基本法》的要求,推动香港民主政制的发展,使“一国两制”的伟大实践更加成功。