人大会第二场记者会发改委官员谈经济社会发展

　　中新网3月8日电十届全国人大二次会议今天上午十点举行第二场记者招待会。

　　国家发改委主任马凯，发改委副主任、国务院东北地区等老工业基地振兴领导小组办公室主任张国宝，发改委副主任、国务院西部地区开发领导小组办公室副主任李子彬就经济和社会的改革和发展问题答记者问。

　　钢铁等投资出现天文数字马凯担心经济大起大落

　　2004年03月08日10:38

　　中新网3月8日电国家发改委主任马凯今天在十届全国人大二次会议记者招待会上说，去年钢铁、电解铝、水泥投资分别增长了96.6%、92.9%、121.9%。这在经济方面或者国内外来讲，都是罕见的，可以说有一点天文数字了。

　　马凯是在回答记者有关经济是否过热的问题时作上述表述的。

　　他强调，必须清醒地看到，在经济快速增长过程中，泥沙俱下，鱼目混珠，确实出现了某些行业、某些地区盲目投资、低水平重复建设的问题，而且还愈演愈烈。

　　马凯认为，从目前看，这些行业还是产销两旺，但是潜伏着生产过剩，因为在建的规模过大。我们不但担心总量过剩，更重要的是结构不合理的问题更加突出。

　　马凯说，现在全社会在建的固定资产投资达到16万亿，也就是说接近3年的工作量。固定资产投资规模过大，紧接着带来的第三个问题就是货币信贷投放过多。固定资产投资规模过大和货币信贷投放过多是互为因果的。由此进一步带来的第四个问题就是煤、电、油、运全面紧张，资源约束矛盾加剧；进而又引起生产资料价格上涨较快、通货膨胀压力加大。

　　马凯认为，几个方面的问题互为因果，如果任其发展下去，经济将会出现大起大落。

　　经济“过热”或“不过热”？马凯三看法释争论

　　2004年03月08日10:41

　　中新网3月8日电国家发改委主任马凯今天在十届全国人大二次会议记者招待会上说，从中国实际经济运行的情况看，实际的经济运行不能简单的概括为“过热”或“不过热”。

　　前几天，全国政协小组讨论会上谈到中国经济是否过热时，三位经济学家当着温家宝总理的面就争执起来，而且观点是截然不同的。今天有记者就此提问马凯主任说，从去年下半年开始，这个问题是国内外关注的焦点，您作为国家宏观调控部门的负责人，您对此有什么看法？

　　马凯说，这个问题确实是这次人代会和政协会议代表们和委员们关注的热点问题之一，也是国内外有关机构和人士关注的问题，同时也是一个各方面意见不同，甚至相反的、争论很大的问题。

　　马凯分析说，大体上有三种观点，一种认为中国经济已经过热，或者说已经全面过热。第二种观点认为中国经济没有全面过热，但是有局部过热，主要是部分行业投资增长过快。第三种观点认为现在中国经济既没有全面过热，也没有局部过热，现在有些行业增长比较快，这是工业化进程加快的一种表现，产销两旺，还是比较正常的。这种争论我们估计还要继续下去。

　　回应这个问题，马凯谈了三点看法：

　　第一点，首先应该肯定我们国家去年以来的经济形势，总体上是好的，出现了多年所期盼的增长比较快、效益比较好、活力比较强这样一个好的势头。特别是GDP增长了9.1%，人均GDP达到了1000美元以上，迈上一个重要的历史台阶。应当说取得这样的成绩，不是偶然的，有其内在的动力和因素。

　　第二，必须清醒地看到，在经济快速增长过程中，泥沙俱下，鱼目混珠，确实出现了某些行业、某些地区盲目投资、低水平重复建设的问题，而且还愈演愈烈。去年钢铁、电解铝、水泥投资分别增长了96.6%、92.9%、121.9%。这在经济方面或者国内外来讲，都是罕见的，可以说有一点天文数字了。

　　第三，根据上述两个方面的分析，我们国家的发展今年确实处在像温家宝总理多次讲的“一个重要关口”，搞得好，经济可以保持平稳快速增长；搞不好，可能就会出现大起大落。

　　马凯强调，我们认为，今年经济工作的重要任务，就是要按照温家宝总理在政府工作报告中所讲的，要加强和改善宏观调控，保持经济的平稳运行。要采取综合措施，防止局部性问题演变成全局性问题，防止经济出现大起大落。

　　马凯：7%并不意味着中国改变宏观调控的政策方向

　　2004年03月08日11:09

　　中新网3月8日电国家发改委主任马凯今天在十届全国人大二次会议记者招待会上说，无论从去年我们GDP基数比较大来看，还是从世界范围来看，7%左右都是一个不低的速度。因此，安排这样一个速度，并不意味着我们宏观调控的政策方向改变了。

　　有记者问：去年中国经济增长速度为9.1%，中央提出今年经济增长预期目标是7%，请问这是否意味着中国已经开始实施紧缩的宏观政策，这种速度的减慢对中国全面建设小康社会目标的实现有何影响？

　　马凯说，温家宝总理在政府工作报告中明确指出，我们还要坚持扩大内需的方针，继续实行积极的财政政策和稳健的货币政策，意思就是要继续保持一定的、较快的增长速度。

　　马凯：调控不搞“一刀切”，也不搞“急刹车”

　　2004年03月08日11:32

　　中新网3月8日电国家发改委马凯今天在北京说，在加强和改善宏观政策方面，温家宝总理在政府工作报告当中指出了方向，就是我们按照市场经济的办法解决经济发展中出现的问题，不搞“一刀切”，也不搞“急刹车”，适时适度地进行调控。

　　马凯说，将主要采取经济的、法律的手段，辅之以必要的行政手段。比如要遏制部分行业盲目投资、低水平重复建设的问题特别是我们不是简单地限制这些行业和企业的发展，对于这些行业的一些大企业，规模效益好的、管理好的，我们还要扶持他们做大做强、重组联合，通过促进竞争，实现优胜劣汰，来解决这些问题。

　　马凯：中央政府对建设珠港澳大桥一直持积极态度

　　2004年03月08日11:46

　　中新网3月8日电国家发改委主任马凯今天在十届全国人大二次会议记者招待会上回答香港记者提问时说，建设珠港澳大桥，对于加强粤港澳三地的经济联系，整合三地的资源，提高整个珠江三角洲的国际竞争能力，促进香港、澳门的繁荣发展，都有积极的作用。中央政府对此一直持积极的态度。

　　马凯说，这个项目跨海，涉及到三地的各种关系，需要经过慎重科学的技术可行性、环保可行性和经济可行性的论证。至于提到是双Y还是单Y的问题，实际上是整个论证方案中的应有之意，就是确定这个桥的登陆点、桥的走向。如何选择，取决于科学论证的结果，这是技术层面需要解决的问题。我相信经过科学论证，肯定会产生一个技术可行、经济可行、三方都满意的方案。

　　国务院部署振兴东北：“雷声会大，雨点也会大”

　　2004年03月08日11:54

　　中新网3月8日电国家发改委副主任、国务院东北地区等老工业基地振兴领导小组办公室主任张国宝今天透露，这次人代会结束以后，国务院还将召开振兴东北等老工业基地的领导小组会议，进行具体部署。

　　张国宝在十届全国人大二次会议记者会上回答记者提问时说，我们不会辜负东北地区等老工业基地广大人民的期望，也不会辜负全国人民的期望。我想在新的一年当中，“雷声会大，雨点也会大”。

　　张国宝说，去年10月底，中共中央、国务院出台了实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见。这个文件的发表，极大地振奋了东北地区等老工业基地人民加快振兴的热情，各个部门也积极行动起来，贯彻这个文件，做了大量的工作。当然，这个文件的出台比西部大开发文件出台要晚一些，很多准备工作正在进行当中，所以目前我们“雷声”也没有促进西部大开发那么大，“雨点”也没有他们那么多。但是有关组织落实、行动落实等各项工作都在紧锣密鼓地进行，锣声还是比较大的。有关的优惠政策在中共中央、国务院的文件当中已有明确的规定。