中新社北京三月五日电(记者赵胜玉)国土资源部今天下发通知说，为保证农民增收，确实保障农民利益，中国将实行最严格的耕地保护制度。

　　通知说，要切实保护耕地特别是基本农田，提高粮食综合生产能力。

　　通知指出，要实行最严格的耕地保护制度，不允许擅自将耕地改为非农业用地，严禁违法违规占用、毁坏农田。要发现和督促地方及时纠正基本农田保护中存在的突出问题，坚决查处擅自调整、占用基本农田等违法违规行为。进一步完善和落实各项基本农田管理制度。落实占用基本农田听证和公告制度、基本农田动态监测与核查制度，依法规范使用和补划基本农田行为，对粮食主产区和优质耕地地区的基本农田实行重点保护，完善监管手段。农业结构调整和生态环境建设要在保护耕地、保护和提高粮食综合生产能力的前提下规范进行，防止对耕作层的破坏和基本农田的减少。加强国家优质专用粮食基地的基本农田建设，保护和提高粮食综合生产能力。

　　通知说，要加快土地征用制度改革，切实维护农民合法权益。

　　通知要求，要严格征地管理，坚持征地工作做到“四个必须”：必须严格执行土地利用总体规划和年度计划；必须充分征求被征地农民对补偿安置方案的意见；必须在征地补偿安置费用足额到位后才能动工用地；必须公开征地程序、补偿安置费用标准及使用管理情况。从保证被征地农民生活水平不降低和长远生存发展需要出发，合理确定征地补偿标准。要认真解决支付、管理和使用中的突出问题，严肃查处拖欠、挪用、截留补偿安置费用问题。对征地补偿安置费用不到位，安置责任和措施不落实，引起群众上访且问题长期得不到解决的，暂停建设用地审查报批。

　　据悉，去年全国耕地净减少三千八百零六点一万亩。