中新社北京三月五日电(记者齐彬)中国政治生活中一年一度的盛事——十届全国人大二次会议今天在人民大会堂隆重开幕。
上午九时整,在热烈的掌声中,胡锦涛、江泽民、吴邦国、温家宝、贾庆林、曾庆红、黄菊、吴官正、李长春、罗干等中国领导人步入会场。大会执行主席、主席团常务主席吴邦国宣布大会开幕。
过去一年,以温家宝为总理的中国新一届政府,求真务实,亲民爱民,获得国内外舆论高度评价。如今,他如何报告自己及其“内阁”的工作,广受关注。
在五千位人大代表、政协委员的注视下,温家宝走上讲坛,发表他的首份政府工作报告,报告全文近一万七千字。
报告开篇即表示,过去的一年,是中国发展进程中重要而非同寻常的一年,是改革开放和社会主义现代化建设取得显著成就的一年。
与以往不同,报告仅以七个方面的标志性成就,高度浓缩去年的施政成果,其中包括抗击非典取得重大胜利、经济快速发展、居民收入增加、首次载人航天飞行获得圆满成功等。
显然,温家宝更注重的,是阐释去年整个工作的思路。他以平实的资料总结了去年的六方面工作,如:采取果断措施,集中力量抗击非典;适时适度调控,促进经济平稳快速发展;注重统筹兼顾,加快社会事业发展;推进体制创新,改革开放迈出重要步伐,等等。
报告毫不讳言,在前进道路上还有许多困难和问题,政府工作还有不少缺点,群众还有一些不满意的地方,多年积累的深层次矛盾从根本上解决还需要相当长时间。在经济加快发展的过程中,又出现一些新的矛盾,特别是投资规模偏大等。报告指出,对这些矛盾和问题,必须高度重视而不可回避,认真解决而不可任其发展。
报告用超过一半的篇幅论述今年的工作。温家宝形容,今年是中国改革和发展“十分关键”的一年。他以四个“更加注重”,两个“着力解决”来概括今年政府工作的基本思路和主要任务:更加注重搞好宏观调控,更加注重统筹兼顾,更加注重以人为本,更加注重改革创新,着力解决经济社会发展中的突出矛盾,着力解决关系人民群众切身利益的突出问题。
随后,他从九个方面阐述了今年工作的具体思路和措施,包括:加强和改善宏观调控,保持经济平稳较快发展;巩固和加强农业基础地位,实现农民增收和农业增产;统筹区域协调发展,推进西部大开发和东北地区等老工业基地振兴;继续实施科教兴国战略,坚持走可持续发展之路;加快卫生文化体育事业发展,加强精神文明建设;抓住有利时机,深化经济体制改革;适应新的形势,提高对外开放水平;加大就业和社会保障工作力度,进一步改善人民生活;加强民主法制建设,维护国家安全和社会稳定。
这份报告的一个显著特点是,是专辟一章,论述加强政府自身建设。报告表示,新的一年,在这方面,要着力抓好五项工作:推进政府职能转变;坚持科学民主决策;全面推行依法行政;自觉接受人民监督;加强政风建设和公务员队伍建设。
针对外界广泛关注的香港、澳门事务,温家宝指出,将广泛团结港澳地区各界人士,切实做好内地与香港、澳门建立更紧密经贸关系安排的工作。他并表示对香港、澳门的前景充满信心。
台湾问题素来为人大会和海内外媒体关注的热点,今年尤甚。温家宝表示,将以最大的诚意、尽最大的努力,实现祖国的和平统一,但绝不允许任何人以任何方式把台湾从中国分割出去。
温家宝最后说:“新的一年,政府工作的任务相当繁重,我们深感肩负的责任重大而光荣。全国人民对政府的信任和支持,给了我们无穷的力量和必胜的信心。”