中新网2月16日电 据证券时报报道，近日，有关证券交易印花税实行单次收取的传闻已呈山雨欲来风满楼之势，一些媒体更引述消息灵通人士的话称：“3月1日起证券交易印花税将实施单向征收，即买入方不再征收印花税，卖出方按2‰的税率征收”。

　　报道称，虽然日前国税总局有关官员对以上传闻不置可否，但国家信息中心发展研究部副主任徐宏源透露，相关政策确实在研究制定当中，但是何时出台并没有确切的时间表。他同时强调，最终是否能实施还要由国务院决定。

　　国务院《意见》明确提出，研究制定鼓励社会公众投资的税收政策。市场人士认为，这种说法意义重大，在政策面上支持、鼓励通过税费改革推动社会公众参与证券市场投资的意图已经十分明显。而制定鼓励社会公众投资的税收政策最终还是要通过降低税费，减少投资者的交易成本来实现。《意见》是由国务院直接发布的，今后各部门政策的制定都会以《意见》作为参考蓝本，因此关于印花税的改革应该是势在必行的，只是迟早的问题。

　　有业内人士指出，证券交易印花税在国家的各项税种中属于小税种，调低印花税对税收总收入的影响很小，存在一定的减税空间。按照历年税收情况，每年的证券交易印花税占全国税收总收入的比例大约在0.5%至0.7%之间。从国税总局公布的信息看，2002年证券交易印花税为111.98亿元，而全国税收总收入为17003.58亿元，所占比例甚小。

　　历史证明，税收政策的调整是有效的市场调节工具。自1990年6月28日深圳市颁布《关于对股权转让和个人持有股票收益征税的暂行规定》，首次开征股票交易印花税开始，在13年的时间里，中国税收政策总共出现5次调整。1990年最初制定的政策是，由卖出股票者按成交金额的0.6%缴纳，当年11月深交所又向买方开征0.6%的印花税，自此印花税的“双向收费”就延续至今。可以说，印花税的每一次调整都会牵动市场的神经，影响指数的波动(见附表)。最近的一次税费调整发生在2001年11月16日，财政部把证券交易印花税下调为0.2%，上证指数从当天的最低1644点，上涨到12月5日的最高1776点。(方玉书)