中新社北京二月十五日电 新华社今天全文播发了中国国务院副总理回良玉二00三年十二月二十四日在中央农村工作会议上的讲话。回良玉强调，要提高粮食生产能力，力争实现农民收入较快增长，实现农村经济社会全面发展。

　　回良玉在讲话中总结了二00三年农业和农村工作，分析了当前形势，部署了二00四年农业和农村工作，着重谈及了促进农民增收、提高粮食综合生产能力、深化农村改革等问题。

　　回良玉指出，二00四年农业和农村工作的总体要求是：按照统筹城乡经济社会发展的要求，坚持“多予、少取、放活”的方针，坚持中共的农村基本政策，调整农业结构，扩大农民就业，加快科技进步，深化农村改革，强化支持保护，提高粮食生产能力，力争实现农民收入较快增长，实现农村经济社会全面发展。

　　回良玉说，解决农民增收问题，事关全局，意义重大。一定要从全局和战略的高度，充分认识促进农民增收的重大意义，切实解决好农民增收问题。他还说，随着新阶段农业和农村发展的环境、条件和任务的变化，促进农民增收的思路和方式也要及时做出相应的调整。既要立足当前采取见效快的具体措施，又要着眼长远寻求解决农民增收问题的治本之策，建立促进农民收入持续增长的长效机制。

　　他在部署促进农民增收的工作措施时指出以下几点：第一，推进农业结构调整，壮大县域经济，充分挖掘内部增收潜力；第二，加强技能培训，改善就业环境，努力拓展外部增收空间；第三，加大扶持力度，调整投入结构，积极发挥国家政策对农民增收的导向和带动作用；第四，认真落实政策，放活农村经济，充分调动农民自主创业和增收的积极性。 　　

　　回良玉在谈粮食问题时说，粮食问题是关系经济安全和国计民生的重大战略问题。要按照中央的部署和要求，进一步统一思想认识，抓好措施落实，切实保护和提高粮食生产能力，确保国家粮食安全。

　　他指出，在粮食生产问题上具体要把握好以下几点：第一，兼顾保障粮食供给和增加农民收入两个目标，把发展粮食生产与增加农民收入结合起来；第二，充分发挥市场机制的作用，综合运用各种经济手段，保护和调动农民的种粮积极性；第三，守住耕地、依靠科技、改善条件，进一步加强粮食生产能力建设；第四，突出重点，集中力量支持主产区发展粮食生产；第五，大力发展粮食产业，提高粮食生产的综合效益。