中新社北京二月十三日电(记者尹丹丹)历史包袱沉重，“企业办社会”支出过大，已为制约中国东北地区中央企业发展的主要难题之一。为此，国家将选择部分城市进行试点，有步骤地剥离重点大企业办社会职能；中央财政还将对有关费用给予适当补贴。

　　中国国有资产监督管理委员会规划发展局局长王晓齐今天在此间表示，为了经办中小学校、公检法、医疗卫生等社会机构，东北地区的中央企业每年需支付约八十亿元人民币的补助经费。为了减轻企业这一历史包袱，为企业创造改革发展的良好环境，国家将按突出重点、分类指导、分步实施、从易到难、量力而行、采取多种方式的原则展开企业办社会职能的分离工作。

　　中小学校、公检法机构、医疗卫生机构、幼教机构、消防机构、社区机构、社保机构、供水供电供暖机构等将是主要分离对象。中小学校和公检法机构等政府行政职能机构一次性成建制移交政府管理；符合企业化管理、市场化运作和社会化条件的医疗卫生、后勤服务、供水供电供暖等公益性机构，可探索多种途径分离。通过改制分离的机构，资产处置、富余人员安置、税收减免等事项按国家现有规定办理。中央财政将对中央企业办中小学校、公检法等行政性机构分离所需费用给予补贴，其他机构分离所需经费则由地方政府与企业协商解决。

　　王晓齐还透露，国务院已经同意先以中国石油天然气集团公司和中国石油化工集团公司东北地区企业为试点，不过，具体操作细节尚在协商讨论中。