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国家外管局明确今年改革方向 力求国际收支平衡

2004年02月12日 14:07

  中新网2月12日电 据国家外汇管理局官方网站消息,全国外汇管理工作会议日前在北京召开。会议总结了去年外汇管理工作的基本情况,分析了当前的经济金融和外汇形势,部署了今后一段时期外汇管理工作的主要任务。

  会议指出,2004年国内外经济形势总体向好,对外经贸有望继续平稳增长。但是国内外经济发展都存在着不确定性,国际收支管理面临着新的更大挑战。为配合国家宏观经济政策实施,推动经济持续、快速、协调、健康发展,今年外汇管理工作要以十六大和十六届三中全会精神为指导,以促进国际收支平衡为目标,进一步便利对外贸易和投资活动,加强对短期资金流入和结汇的管理,稳步推进资本项目可兑换,完善人民币汇率形成机制,充分利用“两个市场、两种资源”,促进国内发展和对外开放迈上新的台阶。按照这一总体要求,今年将着重做好以下几个方面的工作。

  第一,继续推进贸易和投资便利化,提高对外开放水平。一是继续简化进出口核销手续,研究解决对台贸易、华侨贸易等特殊贸易方式的外汇管理问题;改进服务贸易外汇管理,规范承包工程、中外合作办学等项目的外汇管理,支持民营企业商务出境用汇。二是深化经常项目外汇账户改革,适度提高境内机构保留经常项目外汇收入的限额。三是有选择地拓宽资本流出渠道。加强对境外投资管理政策的协调,鼓励有实力的企业开展跨国经营。

  第二,加强资金流入和结汇管理,有效控制短期资本流入流出。完善对贸易融资的监管,统一中外资银行外债和外汇贷款管理政策,严格控制短期外债,加强对境外机构资金和境外上市募集资金的管理,完善外商投资企业资本金结汇管理,加强对个人外汇资金流入流出、出口和外商直接投资收汇和结汇的监管。

  第三,加强金融机构外汇监管,规范金融机构外汇业务经营行为。完善银行结售汇监管制度,研究拓展保险公司外汇资金运用渠道,会同有关部门,规范证券公司、信托投资公司、财务公司、金融租赁公司的外汇管理。

  第四,坚持标本兼治,整顿和规范外汇市场秩序。做好外汇指定银行收汇、结汇专项检查的收尾和后续工作,开展专项调研和延伸检查,对违规问题进行处罚。研究将非银行金融机构纳入大额和可疑外汇资金交易报告体系。继续加大对外汇领域违法犯罪活动的打击力度,稳步推进外汇市场信用体系建设。

  第五,积极培育银行间外汇市场,完善人民币汇率形成机制。扩大银行结售汇周转头寸浮动区间,适当增加银行制定挂牌价格的权限;规范远期结售汇业务,开展掉期等金融产品的研究和设计,尝试建立外汇市场做市商制度,增加金融机构和企业在银行间市场发行外汇债券的规模和数量。完善人民币汇率形成机制,保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。

  第六,加快行政许可制度改革,继续推进外汇管理职能调整。全面贯彻实施《行政许可法》,按照《行政许可法》规定,全面清理外汇管理行政许可项目及其相应法律依据,完成第三批行政许可项目的清理和取消工作。

 
编辑:闻育旻

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