中新网1月12日电 财经时报近日载文指出，无论是低调完成发审制度改革，还是因悄无声息的整肃而陷于“膏肓”的券商，尚福林就任中国证监会主席的第一年，都在以区别于四位前任的作风，影响着整个证券监管体系。

　　尚福林上任的第一次亮相，是赴上海、深圳证券市场调研。面对证券公司和基金管理公司提出的政策环境变化过快、监管缺乏弹性等意见和建议，尚福林仅简单表示：证监会作为监管机构，所做的工作都是为促进证券市场的发展。

　　2003年1月26日，在“全国证券期货监管工作会议”上，尚福林发表了长达70分钟的讲话，坦承以往证券监管工作存在一些“拍脑袋”的随意性失误。尚福林强调，今后监管必须坚持证券期货市场规范与发展的统一；坚持改革的力度、发展的速度与市场的承受程度的统一；坚持监管职能和监管方式适应市场发展的要求。

　　“这意味着证监会将由过去暴风骤雨式的监管，过渡到平和式的监管，证监会将致力于制度建设的监管方式，使市场能够休养生息。这是监管思路的一种根本性改变。”有媒体对尚福林的讲话这样阐释。

　　他们判断称，经历了周小川时代充满激情、理想主义但又历尽挫折的监管时代，尚福林的稳妥和现实无疑让人产生新的希望，希望他能稳定市场，恢复投资者信心。

　　2003年4月20日，担任证监会主席后的尚福林，首次对外界公开讲演。他在出席“中国金融改革与发展高级论坛”时指出，当前证券市场的发展面临良好机遇和条件，如何在更大程度上发挥市场在资源配置中的基础性作用，是研究和探讨资本市场发展的基本出发点和落脚点。

　　2003年4月24日晚到25日，一项中国证券市场史无前例的决策开始酝酿。一份针对当时市场现状、建议采取一些应急措施的政策建议报告递交到尚福林桌前。报告内容包括借鉴美国“9·１1”事件后所采取的系列防范风险措施，如及时休市。

　　2003年4月28日，休市建议获国务院批准，股市顺势走红。

　　尚福林上任伊始曾这样评价中国股市：“中国的证券市场的定位还存在问题，不是被定位于融资工具，就是被定位于社会稳定器。证券市场成立都十几年了，定位还如此模糊，有问题。”

　　尚福林寻求解决问题的办法是不断深化改革、推动创新、加快发展。这一思路在实践中体现于不断深化券商改革，推动基金业发展，加快证券市场国际化步伐。

　　大力发展资本市场，需要不断加强市场的基础建设。尚福林秉承这一宗旨，选择了进一步减少乃至消除行政力量对选择证券发行人的干预，最终实现证券发行审核从核准制向注册制过渡的股票发行监管体制的改革方向。其中，发审委制度的改革以及证券发行上市保荐制度，是证监会建立健全市场约束机制，推进股票发行体制改革的重要措施。

　　这一切，正像尚福林所期待的：证监会希望通过这些制度安排，把好证券市场准入关，夯实证券市场的基石。(邓妍)

　　尚福林简历

　　1969年至1973年 参加中国人民解放军

　　1973年至1978年 中国人民银行北京市樱桃园分理处工作

　　1978年至1982年 就读北京财贸学院金融专业

　　1982年至1994年 任职于中国人民银行总行，历任副处长、处长、副司长、司长

　　1994年 任中国人民银行行长助理

　　1996年4月 任中国人民银行副行长

　　1997年7月 任中国货币政策委员会第一届委员

　　2000年2月 任中国农业银行行长

　　2002年12月 被任命为中国证监会主席、党委书记

　　2003年1月2日 正式走马上任