中新社纽约一月七日电(陈蔚)美国总统布什七日下午发表讲话，建议给予非法移民合法工作身份。这项建议如获批准，将是继一九八六年美国大赦以来美国移民法最大的一次变动。此间媒体认为，布什在大选年推出此项移民法改革建议，很大原因是为了讨好美国的西班牙裔选民。

　　布什建议在美国已经获得工作机会的非法移民或在境外、但已获得在美工作机会的人士都可以加入一个临时工作计划，申请为期三年的“访问签证”，以获得在美工作的合法身份。在此签证有效期内，持有人可以离开美国并再次入境；而期满之后，还可以申请续签。他还建议提高每年新发绿卡的配额。

　　目前，美国境内的非法移民大约一半来自墨西哥。他们二00三年向墨西哥汇款达一百四十五亿美元，成为墨西哥最大宗的外汇收入，超过了墨西哥同期的石油出口、旅游业或境外投资的规模。布什在二00一年初就和墨西哥总统福克斯讨论过修改移民法的问题，但因“九·一一”事件耽搁了近三年。

　　今天，布什在电视讲话中先用西班牙语致以问候。二000年大选中，他在西裔选民中的支持率为百分之三十五。布什计划在这次选举中获得百分之四十的支持率。

　　布什把移民政策改革的好处说得几乎面面俱到：

　　首先，可以增强美国的国土安全。因为美国非法移民数量在八百万到一千四百万之间，而政府对这些人没有任何记录。一旦他们被纳入监管，美国政府就能更好地掌控和追踪境内外国人的活动，提高反恐活动的能力。

　　其次，可以加强对非法移民的劳动保护。一旦这项建议获得批准，非法移民就可以自由变更工作、获得公平的工资和美国人所能享有的工作环境。他们在受到非法侵害时可以报案，再也不必害怕会受到驱逐。

　　第三，还能满足美国的经济需要，确保有人从事低收入的工作或美国人不愿从事的工作。布什指出：“如果美国人不愿意干这些工作，我们应该欢迎愿意干的人。”

　　美国贸易商会总裁托马斯·多诺霍(Thomas Donohue)支持这个建议。他向美国全国广播公司表示：“美国境内现在已经有一千零五十万名非法劳工。如果他们都回家了，我们国家将不得不停止运转。”

　　但该动议是否会在相对保守的议会中获得通过还很难预料。移民研究中心的研究主任史蒂文·卡马洛塔接受路透社采访时说：“这一建议对绝大多数民主党人而言，走得还不够远；而对大约七十到一百名共和党众议员而言，又走得太远。除非布什死命地扭共和党领导人的胳膊，否则这份计划不可能获得通过。”

　　美国保守派认为这一政策是一大退步。加州共和党众议员埃尔顿·盖莱格利在接受路透社采访时指出：“这不仅是大赦。它还奖励了那些通过犯罪方式非法入境的人。”

　　加州大学圣地亚哥比较移民研究中心的主任韦恩·科尼利厄斯认为，这项计划不足以激励非法移民：因为“美国现存的、非正式的非法劳动力市场非常有效，符合劳工和雇主双方的利益。而新的系统又能为他们提供些什么呢？”

　　就算直接受益于该政策的西班牙裔组织也怀疑该政策究竟有多大力度。墨西哥裔美国人全国委员会的女发言人米歇尔·沃斯林告诉媒体：“我们担心这只是一个政治姿态。我们想要看到实实在在的政策成果，而非只是帮布什竞选。”