美国移民政策将有重大修改 布什允“黑工”合法化但不大赦

　　中新社华盛顿一月七日电(记者余东晖)美国移民政策将进行重大修改，布什总统七日正式提出，允许没有身份证明的工人在美国地位合法化，但他明确表示不会进行大赦。

　　布什周三下午在白宫东厅对国会议员、内阁成员和移民权利保护组织成员发表讲话，公布了这个酝酿已久的移民政策改革建议。这个建议的具体内容及其实施，还有待得到美国国会的批准。

　　布什说：“出于常识和公正，我们的法律应该允许有意愿的工人进入我国，弥补美国人不能干的工作”。他说：“作为一个看重移民、依靠移民的国家，我们应该拥有能发挥作用、让我们引以为豪的移民法律。现在我们却没有。相反我们看到很多雇主求助于非法劳工市场；我们看到数百万辛勤劳动的男男女女在巨大的非法经济中感到恐惧和不安。”

　　据估计，美国现在有八百万到一千万没有合法地位，却在偷偷打工的“黑工”，其中一半来自墨西哥。

　　据美国官员透露，根据布什的建议，数百万非法入境的外籍劳工甚至还在外国的劳工，只要能证明与美国雇主的雇佣关系，经核准后至少三年内可在美国合法工作，并获得相应的权益保障。三年期满之后，他们可以向美国政府申请继续留下来工作，但可以续留多久尚未决定。

　　此间分析人士指出，在美国总统大选即将来临之际，布什此举是为了赢得美国最大的少数族裔西裔选民，以及需要大批工人的产业界的支持，因为这项政策最大的受益者将是数百万墨西哥非法移民。当天早上，布什为此与墨西哥总统福克斯通话。

　　数百万外籍“黑工”将因此消除遭到驱逐的忧虑，但并不意味会很快成为美国永久公民。美国保守势力反对给予非法入境者任何回报，布什对此不能不予以妥协。布什在当天的讲话中明确表示：“我反对大赦，反对让没有身份证明的工人自动走上获得公民资格的道路。实施大赦是鼓励违反我们的法律，让非法移民永存。美国是欢迎外国人的国家，但公民权利不能成为对违反美国法律的自动奖赏。”

　　布什的这项政策试图通过“开放正门，堵塞邪道”，让地下经济浮出水面，政府从中获得税收等利益，又能显示美国开放的形象。同时加强边境管理，打击偷渡，这样执法人员可以更集中精力对付美国安全的真正威胁因素。

　　布什要国会起草新移民法 非法劳工可得临时身份

　　中新网1月8日电 美国总统布什7日呼吁，应对美国移民法作出重大修改，以便让大批美国非法移民能够获得临时合法地位。

　　布什要求美国国会起草一项新移民法令，允许外国人来美国干那些美国人不愿意干的工作，填补劳动力市场空缺。这些外国人包括已经进入美国的非法移民和正在境外申请到美国工作的外国人。

　　据报，新移民法将使美国数百万非法移民获得合法临时身份，其中主要是讲西班牙语的墨西哥人。

　　布什还提出，应该增加在美永久定居的名额。

　　新移民法包括两个主要内容：临时工计划，以及增加绿卡-也就是在美永久定居的名额。

　　新的移民法将允许那些证明自己有工作的非法移民享有三年的合法居住权。

　　这类临时工作签证有效期三年，某些情况下可以续延，但是，原则上是定期签证。

　　大部分细节尚有待于国会与白宫进一步磋商。高级官员表示，新移民法并不等于非法移民将可以轻松获得美国国籍。

　　但批评人士人认为，布什此举并不能从根本上解决偷渡美国的非法移民浪潮，只是为了在今年举行的大选中从西班牙语社区的选民中获取更多的票数。

　　布什上述决定是他在选举年所作的第一个重要政策声明，很可能在讲西班牙语的美国人之中得到好评，从而吸引他们的那一部分重要的选票。

　　但是，布什也将遇到来共和党保守派的反对增加移民的阻力。此外，自由派人士也有反对意见，他们担心创造一个无力的外籍劳工低级阶层。

　　墨西哥政府已经表示欢迎这样的法律变化。

　　布什总统的这一宣布是在他前往墨西哥访问前夕做出的。墨西哥是进入美国的非法移民的主要来源国。

　　目前在美国非法居住和工作的移民大约有800万人，其中大约60%是越过边界从墨西哥来到美国的。这些人工作的地点包括农场和建筑工地，也包括美国人的花园和厨房。

　　此外，为了安抚保守派批评人士，布什还提出了奖励方案，以鼓励这些移民最终返回自己的国家。