中新社香港一月七日电(记者陶社兰)香港特区行政长官董建华今天称，清楚知道市民殷切期望政府改善施政。他承诺政府决心在施政方面凡事以民为重、以民为本。

　　董建华今天下午在立法会做题为《把握发展机遇推动民本施政》的年度施政报告时做上述表示。

　　董建华说，他和政府近几个月来已经特别注意在这方面努力。政府决心在施政方面凡事以民为重、以民为本，以谦虚、坦诚、务实和开放的态度面向市民，强化领导职能，依据法律、制度和程序办事，尊重社会主流价值，加重政治工作，扩大团结社会各方面，公平公正地协调各方利益和观点，提升处理政策的能力，容纳多方面人士参与公共政策的制订工作，希望做到有利于香港的政治稳定和有秩序的发展，有利于经济振兴和社会安宁，有利于保障香港与内地在“一国两制”框架内持久的良好关系。

　　董建华指出，要完善主要官员问责制。主要官员问责制的建立，是特区政府行政机关以至香港整个政治体制的一项重要的制度改革。经过一年半的实践，我们认为问责制切合香港政治发展的需要。我们会着重问责官员的政治工作，加强与社会的联系，听取有关业界及组织的意见，掌握民意，配合政策制订。我们的目标，是要建立一个政治上具备领导能力、贴近民众、敢于创新、勇于负责、高度团结、长于与社会合作、高透明度及拥有良好行政效率的政府。

　　在掌握社情民意方面，董建华说，一个“以民为本”的政府必须能够及时和准确地掌握社情民意，并有效作出响应。政府会充分利用各区民政事务处、区议会、各种咨询组织以及为数众多的民间组织，形成一个遍布全社会的、能够广泛吸纳社情民意的政治网络。政府会在平等共处，相互尊重的基础上，加强与立法会的对话和合作。会增加与立法会各党派和独立议员的接触，让立法会议员更清楚了解和更能影响政府的立场、施政方针和政策意向。

　　董建华特别提到政府明白中产阶层的困境，以及他们的怨气、不满和不安，也了解他们的价值信念和对政治参与的诉求。他说，相信只有维持一个稳定和充满自信的中产阶层，香港的安定与繁荣才有保证。政府会致力增加中产阶层人士参政议政的机会；会委任更多中产阶层行政管理人员与专业人士进入政府的咨询组织；会加强与以中产阶层人士为骨干的政治、社会、文化、宗教和专业团体的接触。完