中新网1月7日电 1月6日凌晨3时，新华社受权播发了一条重要新闻：国务院决定中国银行和中国建设银行实施股份制改造，国家将动用450亿美元外汇储备等为两家试点银行补充资本金。

　　新华社同日还播发了分析文章称，这是贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神、加快金融改革、促进金融业健康发展的重大决策，是国有独资商业银行改革进程中迈出的里程碑式的一步，是中国金融业一次全新的改革创新。

　　国有独资商业银行包括中国工商银行、中国农业银行、中国银行和中国建设银行四家银行。

　　国有独资商业银行是中国金融业的主体，维系着国民经济的命脉和经济安全，在中国经济和社会发展中具有举足轻重的地位，多年来为支持经济体制改革、促进国民经济发展、维护社会稳定作出重要贡献。目前，四家国有独资商业银行吸收了65%的居民储蓄，承担着全社会80%的支付结算服务，贷款占全部金融机构贷款的56%，是中国经济发展的主要资金供应者。在全部银行业资产中，国有独资商业银行约占60%；在国有重点企业贷款中，国有独资商业银行约占80%。

　　但是，由于国有独资商业银行公司治理结构存在缺陷，经济体制转轨和产业结构调整中企业关、停、并、转和政策性破产兼并、盲目重复建设，亚洲金融危机后金融监管标准提高等多种原因，目前国有独资商业银行存在不良资产包袱重、资本充足率低、经营机制不完善等不少困难。

　　就拿人们经常提及的不良资产来说，尽管国家先后采取了一系列扶持措施，四家银行和资产管理公司做了大量工作，自2000年第四季度以来，四家银行不良贷款余额和比例持续“双降”，但是，到2003年6月末，四家银行不良贷款余额仍比较高。

　　文章还写到，中共中央、国务院对国有商业银行股份制改革的方向一直是明确的。早在1993年，《国务院关于金融体制改革的决定》就明确指出，要把中国的专业银行办成真正的商业银行。1997年，中央召开全国金融工作会议，对国有独资商业银行改革与发展作出重大战略部署。

　　进入21世纪的第一年，国务院成立了由中国人民银行牵头的专题研究小组，论证国有独资商业银行改革问题。

　　2002年2月，全国金融工作会议和会后下发的有关文件进一步明确，对国有独资商业银行进行股份制改造，是公有制多种实现形式的重要探索；具备条件的国有独资商业银行可改组为国有控股的股份制商业银行，完善法人治理结构，条件成熟的可以上市。

　　2002年7月25日，中国银行(香港)有限公司在香港联交所成功上市，实现国有控股商业银行首次海外上市。

　　党的十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》再一次明确提出，选择有条件的国有商业银行实行股份制改造，加快处置不良资产，充实资本金，创造条件上市。

　　中国人民银行行长周小川说，对国有独资商业银行进行综合改革，是整个金融改革的重点；大力推进国有商业银行改革，既是中国经济发展的迫切需要，也是提高其国际竞争力的必由之路。

　　国有独资商业银行股份制改革，在新年伊始迈出大胆一步。(贺劲松、张建平、毛晓梅)

　　中国银行

　　中国银行1912年由孙中山批准成立，是中国历史最悠久的银行。目前，中国银行是中国领先的国际化银行，分支机构遍布全球，主要业务包括商业银行、投资银行和保险业务在内的全面的金融服务。

　　2002年末，中国银行集团总资产为35939亿元，负债总额为33574亿元，所有者权益为2197亿元。截至2002年12月31日，中国银行国内机构12090家，543家海外分支机构分布在全球26个国家和地区。1994年和1995年，中国银行分别在香港和澳门成为发钞行。

　　中国银行主营业务是传统的商业银行业务，包括公司业务、零售业务和金融机构业务。适应国际金融业的发展趋势，中国银行在巩固传统业务基础上将经营领域扩大到投资银行和保险业务。中银国际作为中国银行从事投资银行业务的全资附属机构已成为中国在海外最成功的投资银行。

　　为提高竞争优势，中国银行从2000年开始围绕建立良好公司治理机制进行了一系列改革。2001年，中国银行重组香港中银集团，将10家成员银行合并成立当地注册的“中国银行(香港)有限公司”。2002年7月25日，重组后的中国银行(香港)有限公司在香港联交所成功上市，成为国内首家在境外上市的国有控股商业银行。

　　中国建设银行

　　中国建设银行的前身——中国人民建设银行成立于1954年10月1日。作为国家专业银行，中国人民建设银行主要经办国家基本建设拨款，管理和监督使用国家计划确定的基本建设资金。从20世纪80年代中期起，中国人民建设银行先后开办了各种面向社会大众的商业银行业务。1996年3月26日，中国人民建设银行正式更名为中国建设银行。

　　截至2002年底，中国建设银行在国内设有38个一级分行，约2.1万个分支机构、网点，近9000余台ATM机和260多个全功能自助银行。资产总规模3万多亿元，所有者权益1000亿元。

　　建设银行在香港、新加坡、法兰克福、约翰内斯堡、东京设有海外分行，在伦敦、纽约、汉城设有代表处，与世界80多个国家(地区)的700多家银行建立了代理行关系，与国际金融市场上1000多家投资银行、保险公司、政府(各国中央银行、财政部)及多边金融机构保持着密切的业务往来，形成了遍布全球的代理行网络，是国际金融资本与中国经济建设相结合的重要桥梁。

　　建设银行于2002年全面实行了信贷资产质量五级分类管理办法。2002年底，建设银行境内外机构不良贷款率降至15.17%，比2001年下降4.04个百分点。