中新社北京十二月二十五日电题:中国能防范消化财政风险
——访中国财政部部长金人庆
中新社记者赵建华
“目前,中国的财政情况是正常的、良好的。中国有一定的赤字,但随着经济不断发展,财政税收不断增长,加上原先的固定资产,中国能化解和处理好这些不良资产。”中国财政部部长金人庆今天在此间接受采访时,作了上述表示,
对于中国隐性债务问题,金人庆表示,这一问题还是存在的。中国隐性债务包括银行不良资产、地方债务、国有企业亏损、社保基金缺口等。对这些问题,目前有各种各样的估计。但因为这些都是分散的、多元的主体,现在没法科学统计。到现在没有一个科学部门能准确说出这一数字。
金人庆指出,目前中国正通过银行金融改革、国有企业改革、控制地方政府发债、农村费改税改革、严格预算法,控制新的不良资产出现,控制新的隐性债务出现。这一做法,目前已取得了一定成效。
目前,中国尽管赤字保证了一定规模,但随着GDP增长,经济总量的扩大,其占GDP的比重越来越小。
金人庆说,比如今年三千一百九十八亿元人民币的财政赤字,约占GDP的百分之三左右。明年如果还保持这一赤字规模,其占GDP的比重很可能只有百分之二点五左右。政府通过预算发行的债务余额约有两万多亿,占GDP不到百分之二十。这在国际上也还是比较低的。
面对通货紧缩、投资不足的形势,特别是社会投资不足,由政府启动整个投资,同时带动社会投资。金人庆认为,积极财政政策的作用是很好的,过去五、六年中国是这么做的,并保持了了GDP每年百分之七以上的增长,抵御了亚洲金融危机带来的影响。
特别是税收的不断增长,防范和消化财政风险能力不断增加,这是中国积极财政政策成功的一个很大经验,政府增加了投资,投资拉动了需求,需求增加市场活力,最后增加了税收,形成了一种良性循环。
谈到中国县乡财政困难的问题时,金人庆表示,这个问题值得注意。其形成有很多原因,财权、事权的不匹配就是其中之一。今后需要采取各种措施逐步加以解决。完