中新社北京十二月九日电(记者翁阳)中国海关总署办公厅主任、新闻发言人黄胜强今天于此间表示，“原产地认定”工作是海关面对的一项全新工作，同时也是海关为顺利实施CEPA所做的最主要一项工作。
黄胜强是在国务院新闻办新闻发布会上作上述表示的。据悉，内地与香港今年签订的《更紧密经贸关系的安排》协议(CEPA)即将于明年一月一日生效，目前中国海关正加紧进行内地配套工作。
据了解，原产地认定工作是指内地从香港进口商品的原产地认定问题。按照CEPA的规定，享受零关税的产品必须限定在香港生产，也就是原产地为香港的产品。而对于通过进口原料在香港进行加工的商品，只有增值量在百分之三十以上的产品方可被认定为香港制造。
黄胜强说，中国内地每年从香港进口的商品中有很多通过香港转口的其他国家和地区的产品，因此要把原产于香港的产品从这些原产于其他国家和其他地区的产品中区别开来，让真正原产于香港的产品享受CEPA优惠，同时避免不是香港原产产品通过伪报原产地偷逃关税。
黄胜强说，这个问题解决不好，就会使许多非香港生产的产品利用CEPA非法享受关税优惠，进入内地市场，偷逃国家税款，冲击内地企业，扰乱内地市场经济秩序，甚至还会出现利用伪报原产地使走私合法化的现象。
黄胜强认为，做好这项工作需要香港和内地海关的密切配合，他透露目前中国海关总署的业务、科技等部门已完成了相关计算机管理系统的前期开发工作并可保证在明年一月一日前投入使用。
黄胜强说，多年来内地、香港两地海关在联合打击走私方面的合作是卓有成效的，并建立起了多方面的联系渠道。CEPA实施以后，内地海关还将与香港海关在原产地签发和认定方面进行联网互通信息。
