英国首相布莱尔于12月初提出“提高大学学费”的新法案,连日来在英国国内激起轩然大波。不仅反对党保守党强烈反对布莱尔的新提案,就连布莱尔的工党也有150名议员联名签署反对动议。另外,数千名英国青年在各地举行了抗议游行示威。
布莱尔新提案的主要内容是,从2006年9月(新学年开始)开始,英国大学的学费可提高至现在的近3倍,即提高现在每年1125英镑的固定学费,各大学根据自身的情况灵活确定涨幅,最高学费可达每年3000英镑。
按照布莱尔的说法,这一举措是为了保证“更多的年轻人接受高等教育”,使英国年轻人上大学的比例达到50%。因为新法案废除了现行的“先行缴费制度”,大部分大学生可以不付学费就进校学习,学费先由政府垫付,毕业后他们也不需要立即偿还欠下的学费。只有等大学毕业生找到一份年薪不少于1.5万英镑的工作后,才须开始偿还债务,年偿付金额为超过1.5万英镑的那部分薪水的9%。目前,英国年轻人上大学的比例为43%。
布莱尔新提案中的“欠费制度”使“提高学费”和“让更多的年轻人上大学”两个相互矛盾的事实得以联系起来,具有一定的吸引力。但从目前情况上看,这一方案的反对者要远远多于支持者。
支持者认为,目前英国大学的福利制度使政府不堪重负。按照目前每年每人收取1125英镑的学费计算,这只够一个学校一年开支的25%,远远不能满足学校的进一步发展,也使政府补贴的负担越来越重。而且,一些英国人认为,英国大学并不差于美国大学,凭什么英国大学学费要比美国的低?
反对者主要的担心有两点:首先是使一流大学成为“富人俱乐部”。因为根据新议案,各学校可以根据自身的情况来确定涨幅,那么按照市场规律,英国的名校如牛津、剑桥等大学可以凭着高质量的教学,理所当然地把学费涨到最高限额。而一些二三流大学的学费则会相对便宜。这样,贫困学生在选择学校时就会三思而行。他们选择著名大学的可能性大大减少。专家担心,久而久之,英国将失去大量家境较差但素质很高的“精英学生”。
其次,新议案使大学生背上沉重的债务负担。根据英国教育部门的数据,自1998年英国开始实行大学收费制以来,大学生的债务负担不断加重。2003年,英国大学生的平均欠债额已是1998年的3.5倍,达到了近9000英镑。新议案如果实施,无疑将使大学生们雪上加霜。
(来源:中国青年报)