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构思到拍板历时不到一年半 澳珠跨境工业区明动土

2003年12月08日 10:27

  中新网12月8日电 澳门日报报道,明天将举行奠基仪式的珠澳跨境工业区,总规划面积四十万平方米,“澳门园”填土面积十一万平方米,“珠海园”填土面积二十九万平方米。

  跨境工业区倡设者之一、澳门付货人协会会长徐伟坤表示,跨境工业区计划从工商界酝酿、提议,到粤澳两地政府接受并形成共识方案,直至日前中央拍板,整个过程不到一年半时间,进度比较理想。他承认,在这一年多时间内,跨境工业区的性质和发展方向,较工商界原来的构思有变。但方针的调整,较原本应对○五年配额制度撤销、保留澳门工业、把跨工区定位为时装中心等设想更具前瞻性。藉跨工区的设置,将扩大外资的参与,促进澳门工业多元化。

  专家希望两地政府把握工业区未来一年的建设期,硏究制订好跨工区的政策、法规,吸引投资。并关注到,按规划跨工区只有四十万平方米,“澳门园”仅占四分之一,如果在这片地方生产的产品才可领取澳门的产地来源证,容纳的工厂更少。至于构思中的“新工业园”,他指是“鸡与鸡蛋”的问题,能否成事,取决于投资者的兴趣。

  澳门经济学会副理事长杨道匡表示,据早前一些报道,澳珠跨境工业区很可能由两地政府成立“管理委员会”的组织,硏订政策;然后按市场运作,或成立公司建设管理,期间还将进行基建、招商,从政策硏订到实际投产,相信还有一段过程。

  新闻背景:澳珠跨境工业区计划

  国务院总理温家宝上周接见述职的行政长官何厚铧时,宣布国务院已批准珠澳跨境工业区方案。这个关乎优化澳门产业结构、促进本地工人就业、加强珠澳全方位合作的项目,终于一槌定音。

  为缓和二○○五年全球成衣及纺织品配额制度取消所带来的冲击,尽量避免可能出现的澳门本地成衣制造企业大规模将生产线北移,澳门部分成衣业界于去年中提出了一项设立封闭式边境工业区(后被当局正名为跨境工业区)的构思,以澳珠边境地区设立封闭式管理区域,区内工厂可允许利用内地廉价劳动力,藉以留住现有本地厂商。

  有关构思提出后,引起社会的广泛讨论,劳资双方及政府在充分交换意见,就设立工业区问题达成共识。去年八月下旬粤澳高层会晤期间,两地政府就跨境工业区达成基础共识,广东省将支持和配合澳珠两地对跨工区作具体规划。

  去年十二月中,新任珠海市长王顺生访澳,两地就跨境工业区选址达成共识,拟在珠海市湾仔与澳门靑洲之间填海兴建。经过粤澳、珠澳两地官员多次访问、推动,方案报吿很快确定,今年四月广东省把有关方案报请中央政府审批。跨境工业区总面积达四十万平方米,比原构思增加近倍。

  澳门特区政府多次强调,跨境工业区的设立,是以有利于澳整体经济发展为前提,特别是吸引新投资者、创造工作职位、带动相关行业如物料供应、金融、运输、会计及外贸等方面有所发展。已不单纯是针对本地纺织成衣业,对象也并非只限本地商人,而是希望将内地与澳在资源和制度上的优势结合起来,吸引投资者在澳设厂,为澳结构均衡和产业多元化发展提供助力。

  澳门特首何厚铧在早前立法会答问大会上亦坦言,跨境工业区的构思初期,没有预料CEPA的进展如此快速,但跨境工业区与CEPA两者不存矛盾,更是相辅相成,令工业区更具吸引力。他强调,跨境工业区具体规划和运作问题,必须满足两大前提:优化产业结构和促进澳门本地工人就业。

 
编辑:赵莉

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