杨新海可能是中国近年最残忍的连环杀手之一。五年内，他横行四省，作案25起，杀人57名，直至在河北被捕。此时，已有更多的目标列入其作案计划之中。

　　本刊记者深入豫鲁皖冀四省，循线调查其杀人路径。

　　我们希望知道，是什么原因使一个农家少年变成杀人恶魔？他又何以能作恶数年后方入法网？当民众面临生命威胁时，政府是否有责任为我们做得更多？对有关信息，政府应选择保密还是公开？

　　在美国连环枪手案中，正是由于民众的积极配合，才最终将凶手绳之以法。美国一名卡车司机根据警方提供的线索报警，警方迅速将两名疑犯抓获。这起连环枪手案在警方与民众的互动合作下短短20多天就迅速告破。

　　2003年11月，广东省高级人民法院“封杀”6名记者，禁止这6名记者到广东省三级法院旁听采访案件的庭审活动。

　　对于此次广东“封杀事件”，北京大学法学院教授贺卫方的评价是：司法权力的“越位”。司法权力是说理的权力，而不是专横的权力，如果用专横来对付舆论监督，效果会适得其反。

　　11月27日，台湾“立法院”对“公民投票法”的5个版本逐一、逐条表决，国亲蓝军版本最终获得通过。但国亲版的“公投”草案在“公投”范围上的退让，给民进党和其危险的议题“公投”，在未来留下了相当的操作空间，就如同在赌局后埋下了一颗定时炸弹。

　　台湾问题是中国内政，但美国因素始终是一个关键因素。因此，准确解读美国对台政策在眼下比任何时候都更具现实意义。那么，美国到底有没有发出错误的信号？美国真正意识到“公投”所隐含的风险了吗？美国在台湾问题上到底想得到什么？

　　本刊记者日前连线美国约翰·霍普金斯大学SAIS中国研究系主任、资深中国问题专家大卫·兰普顿(David Lampton)、美国对外关系委员会亚洲中心主任、高级中国研究员伊丽莎白·伊考诺美(Elizabeth Economy)和布鲁金斯研究所东北亚政策研究中心主任里查德·布什(Richard Bush)，就目前的台海局势和其中的美国角色进行了深入探讨，其中不乏火药味。

　　最近，任何对音乐感兴趣的人都听到了很多关于迈克尔·杰克逊的传言——只要你扫两眼新闻标题或打开收音机。迈克尔·杰克逊这个流行天王神话的终结，意味着一个时代的终结。清白与有罪，孰是孰非，在我们做出任何评价或判断之前，是不是应该将事实与神话剥离呢？

　　正如《留学美国》一书的作者钱宁所说，从政府派遣行为到公民自主选择，中国人赴海外留学的浪潮在25年的变迁里，体现了中国社会的发展和个人权利的增加。但是，近来越来越多的海外留学的负面新闻在提醒我们，自费留学成为主流，留学变成了一种高投资、高风险的行为，但却未必带来高回报。因此对留学进行成本和收益分析是明智的，本期新闻周刊专题“‘清算’留学”或许能给出些理性的分析。

　　附本期中国《新闻周刊》目录：

　　时事新动

　　公务员立法正在破冰之旅中……………………………………20

　　封面故事

　　连环杀手的心理轨迹………………………………………………24

　　杨新海的杀人线路………………………………………………25

　　杀手杨新海…………………………………………………………30

　　贫穷的驻马店沉默的平舆……………………………………32

　　“连环杀手案”中的政府责任………………………………34

　　社 会

　　协商、预选与人大代表选举的公平…………………………42

　　我是如何被“协商”下来的…………………………………44

　　广东法院“封杀”六名记者……………………………………46

　　特别报道

　　台湾“公投立法”激战内幕………………………………………48

　　台海局势的美国解读……………………………………………52

　　商 业

　　访吉林省省长洪虎

　　东北不是改革开放的吃亏者……………………………………54

　　中美贸易摩擦：一场短暂的口水战……………………………56

　　我们都有一个共同的身份……………………………………58

　　天 下

　　“二布”先生：明年尚在位否？…………………………………60

　　迈克尔·杰克逊：舆论已经将他定罪……………………62

　　专 题

　　“清算”留学……………………………………………………………65

　　我出去了，我看见了，我回来了………………………………68

　　文 学

　　茅盾文学奖之矛盾…………………………………………………70

　　专 栏

　　应对艾滋病不是少数人的事……………………………………72

　　2004年世界需要这样一份独立宣言…………………………73

　　目 击………………………4

　　读者来信………………………8

　　画中有话………………………12

　　新闻榜………………………14

　　第一现场………………………16

　　新闻浮世绘………………………38

　　学 界………………………74

　　传 媒………………………75

　　读 书………………………76

　　电影电视………………………77

　　潮流新品………………………78

　　健康新知………………………79

　　时尚人物………………………80