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香港商报文章:中央高层智囊解读中央经济工作会议

2003年12月01日 09:29

  中新网12月1日电 一年一度的中共中央经济工作会议29日在北京落下帷幕,此次会议由于是新一届中央领导集体首次主持而备受外界关注。香港商报日前采访了中央高层智囊、国家发改委宏观院副院长陈东琪,陈东琪在接受采访时表示,明年中国经济正处于经济周期的上升阶段,但对经济生活中出现的局部性、苗头性问题决不可掉以轻心。

  文章中说,谈到明年中国经济增长预计在7%左右的目标,多次参与《政府工作报告》起草工作及总理座谈会的智囊型专家陈东琪研究员认为,考虑未来经济增长指针时,要为发展留有余地,因为未来的发展是不确定的。就外部环境而言,引进外资、进出口贸易对外部环境的依赖程度越来越高;经济发展的内部系统也有不确定性。

  文章称,陈东琪研究员介绍,当前经济社会发展过程中还存在一些突出的矛盾和问题。农民增收困难,就业压力较大,部分行业和地区盲目投资、低水平重复建设的倾向有所加剧,货币信贷增长偏快,资源对经济增长的制约作用日益明显。虽然这些问题目前还是局部性的、苗头性的,但决不可掉以轻心。因此,中央经济工作会议强调,明年要切实把工作重点转到调整经济结构、转变增长方式、提高增长的质量和效益上来;经济增长和就业要结合起来,提高有效就业水平;经济结构、产业结构、区域经济结构要有所改善,向协调方向发展;提高进出口贸易的质量,引进外资要符合中国产业升级、企业素质提高的需要。

  明年经济工作的重点之一是:保持宏观经济政策的连续性和稳定性,但同时要密切关注宏观经济形势的变化,针对苗头性问题,适时、适度地进行调控。对此,陈东琪说,这是一个问题的两个方面:要保持多年来实行的、现在还在发生效果的积极的财政政策,还需要有一定规模的国债投入,但在国债投入的内容和方向上要做调整,重点向“三农”倾斜,向社会倾斜;既要强化税收征管,又要实现税制的创新,提高收入水平;实施稳健的货币政策,但要适当控制货币信贷的投放。

  谈及前天闭幕的中央经济工作会议对明年的经济体制改革作了哪些部署的问题时,文章称陈东琪说:“明年在经济体制改革方面会有比较大的举措,关键是制度创新。”首先是加快政府职能转变,特别是地方政府职能转变,加快统一的市场体系的建设。二是财税、投融资体制改革。将统一税收制度,调整出口退税率,逐步实现银行产权多元化、利率市场化。三是国有企业改革在购重组方面会有大的动作。明年是国有商业企业保护期的最后一年,国际上大的商业企业将大举进军中国内地,内地的商业企业如不加快购重组,实行股份制改造,商业经济将面临巨大挑战。另外,将加快农村费改税工作。(庄宇辉)

 
编辑:赵莉

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