中新社北京十一月二十八日电题：中国土地市场违法占地势头初步遏制

　　中新社记者赵胜玉

　　国土资源部党组成员、办公厅主任王世元今天在此间向新闻界通报全国土地市场秩序治理整顿工作进展情况时说，经过持续不断的努力，中国土地市场违法占地势头初步遏制。

　　据悉，今年初，根据国务院总理温家宝的重要批示，国土资源部就进一步治理整顿土地市场秩序作出全面部署。国务院于七月三十一日专门召开了全国电视电话会议。国土资源部与发改委、监察部、建设部、审计署等五部门联合组成十个督查组，对全国三十一个省区市的治理整顿工作进行督查。

　　王世元称治理整顿工作主要取得四项进展：

　　一是促进了各地领导提高认识，加大工作力度。

　　二是基本刹住了乱设开发区“圈地”之风。国务院电视电话会议和国办《关于暂停审批各类开发区的紧急通知》下发后，各地已停止审批新设立和扩大各类开发区。同时，各地抓紧对开发区进行摸底清理。根据督查情况汇总，全国有各类开发区(园区)五千五百二十四个，此后，各地进一步加大清查力度，又查出漏查漏报的开发区一百三十四个，全国各类开发区总数五千六百五十八个。在调查摸底基础上，各地又对各类违规设立的开发区进行整改，撤并了一批开发区。据初步统计汇总，全国现已撤并整合的各类开发区两千零四十六个。

　　三是初步遏制了违法乱批滥占耕地势头。各地清理废止了一批与土地管理法律法规不符的政策和规定，多数地方收回了违规下放的土地审批权。全国共查处土地违法案件十六点八万件。国土资源部已对五起重大土地违法案件直接进行公开查处。

　　四是有效规范了国有土地使用权出让行为。治理整顿土地市场秩序，有力地推进了经营性用地招标拍卖挂牌出让制度的落实。全国通过招标拍卖挂牌出让土地的面积占有偿用地总面积的比例，往年只有百分之二到百分之五，去年提高到百分之十五，今年一至九月已经达到百分之三十点一六。

　　尽管土地市场秩序治理整顿取得了一定成效，但也存在一些突出问题。王世元说，不少地方领导的全面、协调、可持续的科学发展观还没有真正树立起来，一些地方片面追求经济增长而盲目批用土地的冲动依然强劲。在清理开发区等问题上，有的地方还在等待观望。已发现的一些违法行为不能得到及时严肃查处。在政策和体制上还存在不利于保护耕地和严肃执法的深层次问题。加强土地管理的治本之策亟待进一步完善和落实。

　　据悉，针对上述情况，国土资源部表示，将进一步治理整顿土地市场秩序、严格保护耕地的一系列重大部署，标本兼治，既要着力解决已发现的问题，又要注重研究综合治理的措施。完