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　　印度需要的是一个“等边”的中俄印、中美印战略三角，甚至多角关系。因此，现阶段印度的外交政策只能是全方位的、实用主义的

　　文/田冰

　　11月11日，印度总理瓦杰帕伊在莫斯科与俄罗斯总统觥筹交错之际，印度海军的672名水兵也正在上海度过欢乐而惬意的一天。他们参观了中国自行研制的导弹护卫舰，游览了东方明珠塔和豫园等名胜，并和中国官兵进行了热闹的拔河比赛和篮球赛。

　　正如其来访的主力战舰“兰吉特”在印地语里的意思——“欢乐和愉快”——所揭示的那样，一切都洋溢着友好与轻松的气氛。

　　其实，他们是来参加一次没有假想敌的演习——由隶属印度东海舰队的“兰吉特”导弹驱逐舰、“库里什”轻型护卫舰和“乔蒂”号综合补给舰组成的联合编队，与中国同行在11月14日进行代号为“海豚0311”的联合搜救军事演习。演习科目包括海空立体搜寻遇险船只、直升机引导军舰抵达事发海域、消防灭火、直升机转运伤员，以及海上通讯与编队等。这是中国海军首次与印度海军进行非传统安全领域的联合演习，也是中国海军第二次与外国海军的军事演习。

　　就在二十多天前，中国海军在同一海域举行了同一内容、同一规模的联合军演，合作方是巴基斯坦。

　　中印关系和中印军演成了今年印度媒体的热门话题。从中国国家主席胡锦涛与印度总理瓦杰帕伊在俄罗斯圣彼得堡举行的首次会晤，到印度国防部长费尔南德斯在“SARS”时期到访北京；从两国总理签署《中印关系原则和全面合作的宣言》，到对中印军演的持续关注，印度媒体的调子变得积极而轻快。就连一向被媒体认为对华最强硬的印度国防部，也降低了“中国威胁”的调门。

　　国外媒体指出，印度正在向中国微笑。

　　逐渐变得现实的印度人

　　印度有句格言，“强邻是天敌。”正是在这种传统思维影响下，印度多年来与中国、巴基斯坦等国的关系始终没有走出阴影。但今年6月23日，瓦杰帕伊在北京大学发表演讲时说，印中两国之间没有不和平相处的客观原因，也没有对对方构成威胁，这些应成为两国未来关系的基础。

　　“这次军演最早是由印度国防部长费尔南德斯提出的，这表明，印度人逐渐变得现实了”。中国现代国际关系研究所南亚问题专家胡仕胜副研究员对中国《新闻周刊》说。

　　印度一直有大国诉求的愿望，近年来与其它大国，诸如美国、俄罗斯、日本等都举行过军演，扩大了印度在国际上的影响力，但是与比邻而居的中国在这方面却没有什么成绩可言。

　　10月26日，就在中印两国边界问题特别代表首轮会谈结束后的第三天，印度《政治家报》发表了题为《国防部2017年展望：中巴对印度无威胁》的文章，披露印度国防部正在制定一项国防远景规划草案。引人注目的是，在这项作为下一个国防发展五年计划和年度军费预算指导方针的长远规划中，印度首次用务实的眼光诠释中国的内外政策，认为中国今后15年内将致力于经济建设，不会在军事上投入过多精力，从而使得中国对外构成军事威胁的可能性降低。因此，“印中竞争应是在经济领域，而非军事上”。

　　从国际政治层面上，印度意欲借中俄坚实的“战略协作伙伴关系”来夯实印俄关系，构筑中俄印三角战略关系。在国际舞台上，大国之间的合作永远是主角，印度可以凭借两个联合国常任理事国的力量，提高自己在国际上的威望，并以此强调自己讨价还价的余地。此外，印度也参考了中美、中日关系模式。虽然中美、中日之间时有摩擦和波折，但对于双边关系的正常发展并无大碍。这对于印度方面来说，不无启迪意义。

　　安全：在传统与非传统之间

　　从去年11月中国与东盟发表非传统安全领域合作联合宣言，到今年8月上海合作组织在中哈边境举行的联合演习，一直到最近的中巴、中印海军军演，人们听到了一个新的安全理念——非传统安全。

　　胡仕胜对中国《新闻周刊》解释说，非传统安全的概念，是90年代中期登陆中国的。它是相对传统安全威胁而言的，指除军事、政治和外交冲突以外的其它对主权国家及人类整体生存与发展构成威胁的因素，主要包括：经济金融、生态环境、信息资源、恐怖主义、武器扩散、疾病蔓延、跨国犯罪、走私贩毒、非法移民、海盗、洗钱等。随着全球化趋势的发展，尤其在9·11事件之后，非传统安全领域的问题也越来越突出，并呈现出多元化、复杂化的特征。在目前背景下，单凭一国的力量是无法应对的，需要国家之间的通力合作。

　　伊拉克战争使中印都意识到能源安全的重要性。保证海上安全，是两国要共同面对的一个紧迫课题。目前，我国的大部分能源要通过海运方式运输。就去年来说，我国石油46.4%来自波斯湾，40%左右来自非洲等地。而连接印度洋和我国南海的马六甲海峡既是海上重要通道，也是世界上海盗活动最猖獗的地域。在过去的三年里，就全球来说，太平洋沿岸国家在此遭海盗袭击的比例分别是64%、35%、55%，足以说明问题的严重性。

　　印度政府的一连串外交举措还表明，印度对安全和威胁的理解也有别于美国，印度人并不想将自己拴在美国的战车上，不会全盘接受美国“以印制华”的战略构想。印度需要的是一个“等边”的中俄印、中美印战略三角，甚至多角关系。因此，现阶段印度的外交政策只能是全方位的、实用主义的。

　　印度南亚研究所卡斯图里博士的观点代表了印度精英阶层对中印关系的现实思考：“中国注定要成为世界一流国家，印度政府既然能看到这些表象，它也就应该具备理解这个国家内涵的能力”。

　　(来源：中国《新闻周刊》总第157期)