中新网11月28日电 最新一期《瞭望》周刊发表文章指出，土地问题已成为农民与政府、农民与集体、政府与企业、城市居民与政府，中央政府与地方政府等各种关系胶着的矛盾焦点。而要缓解这一矛盾，首要的任务是遏制政府违法违规行为。

　　文章指出，这些违法违规行为主要包括：滥设园区、招、拍、挂不透明，低价供地、无视规划的存在、违规下放管理权。

　　由地方政府带动下的用地冲动形成的此次土地热，是改革开放以来的第三轮热潮。对于这种用地热——冻结批地——修改相关法律法规——下一轮用地热的循环，中国土地勘测规划院黄小虎研究员认为，冻结、清理、整顿只能起到暂时杀风头的作用，不能从根本上解决土地问题。

　　他说，土地问题的核心是地租的分配问题，当前的土地问题正是改革到一定程度在地租分配上矛盾的反映。

　　黄小虎认为，必须要刹住势头，进行治理整顿工作，但这并不能从根本上解决问题。首先是地方政府在发展观上出了问题，其次是行政体制问题，再次是机制问题。

　　但作为国土资源部征地制度改革课题组成员的中国土地勘测规划院副总工程师张晓玲认为，如果说到当前土地制度要进行重大变革，征地制度应该是最重要的。(唐敏 彭涛)