蔡同荣，“公民投票促进会”会长、民进党中常委、“立方委员”、台湾“民视”创办人，1935年生于嘉义县，1958年台湾大学法学院毕业,1960年赴美留学，田纳西大学硕士，1967年获南加州大学政治学博士。从毕业至1990年回台，一直任教于纽约市立大学。1990年6月底，以给岳父奔丧之名返回台湾，1990年7月加入民进党，1996年在“台独基本教义派”领军人物李镇源等人支持下，竞选民进党主席失利。1992年以来为第2、4、5届“立法委员”。

　　在台大萌起“造反”念头

　　蔡同荣的父亲曾任嘉义县第一、二届议员、嘉义县柯蔡宗亲会理事长。他很早就教育儿女：“台湾有两项职业你们就是饿死也不可当，一个是警察，一是税务人员。当警察会养成仗势凌人的个性；而税务人员会养成无所不贪的习惯。”并反对他们“涉足中国政治”。就是在这个理由下，蔡同荣从考取的台大政治系转到了法学院。蔡受父亲影响，加上一次受到警察的无理作弄，因此中学时代就“决心从事台湾的政治改革，立志学习政治”。

　　1956年蔡同荣大三实时，在同学“鼓励”下，参加台湾大学学生代表联会主席的竞争，经过巧妙运作，结果如愿以偿。蔡说，自己是台大第一个非国民党员当选该项职务的，因而“受到各种不合理的对待与阻挠，使我产生强烈的压迫感，于是萌起推翻这个政权的念头”。

　　大学毕业后，必须到军中服役。蔡同荣“不甘愿”为自己反对的国民党政权赖以生存的军队服务，为了逃避兵役，曾经策划偷渡离台，但当时正是1958年“823金门炮战”的前夕，国民党军巡逻得很紧，计划不成，只好去军中报到。

　　1960年2月蔡同荣退伍，原计划到美国留学快去快回，以便尽早参加反对党组织。但是退伍后来不及办理出境手续，以便赶上春季上课，于是就利用时间，做组党的铺路工作。为此，他“拜访”了“党外”势力的前辈李万居、郭国基，并于1960年6月召开了“关仔岭会议”，参加者共40多人，大多是台大毕业生。

　　海外“台独”势力的中坚分子

　　1960年9月，蔡同荣离台赴美留学。因为参加“关仔岭会议”的刘家顺，常发国民党的牢骚，被警备总司令部拘捕，诈出了“关仔岭会议”的情况，使蔡同荣入了“黑名单”。蔡同荣说：“既然台湾回不去，我唯有在海外从事推翻国民党的工作”。

　　1966年6月，陈以德、蔡同荣、张灿鍙、罗福全等，来自全美9个地区的“台独”分子在费城集会，成立了“全美台湾独立联盟”。1970年1月，由美国、日本等五个地方的“台独”分子，宣布成立“台湾独立联盟”，蔡同荣当选为创盟主席。他积极推行“独盟”的“暴力革命”路线，在这年的4月，亲自策划、实施了对在美国访问的蒋经国的“刺杀事件”。

　　1982年王桂荣、彭明敏、蔡同荣、陈唐山等人，在美国组织“台湾人公共事务会”(简称“FAPA”)，蔡同荣又当选为创会会长。陈唐山担任第二届会长时，蔡同荣为执行长，1985年，彭明敏当选第3任会长，蔡同荣仍是FAPA的执行长。这时蔡同荣已经成为“FAPA”“蔡派”的龙头老大，与“彭(明敏)派”和“陈(唐山)派”成鼎足之势。

　　蔡同荣为了贯彻“FAPA”宗旨：“造成有利于台湾住民自决和自立的国际环境”，不仅拼命向国际社会尤其是美国，开展游说活动，还频频在美国报刊上，发表文章，宣扬“住民自决论”，鼓吹：“台湾人民企盼决定自己的命运”；“住民自决是台湾人民神圣不可侵犯的权利”；“台湾住民希望建立一个独立于中国之外的新国家”。并承认“由于谈论独立为国民党所禁止，自决一词即暗喻台湾独立”。

　　拼凑起“公民投票促进会”

　　蔡同荣1990年11月17日打出了“公民投票促进会”的招牌。蔡自任会长，“台独基本教义派”重要头目高俊明为副会长。“公投会”的建立，是岛内外“台独”势力在美国等国际势力支持下，为了分离中国、实现台独，而采取的重要战略步骤。

　　此前，蔡同荣和“FAPA”已进行了大量准备活动。1989年11月，“FAPA”常务委员会授权蔡同荣为召集人，筹备成立公民投票委员会。1990年1月，“FAPA”会长王桂荣再次任命蔡为召集人，进行公民投票活动，并责成他撰写“公民投票手册”。蔡于1990年6月杜撰出“公民投票手册”，稍后在岛内拼凑起“公民投票促进会筹备会”，成员包括民进党的张俊宏、陈水扁、张俊雄、谢长廷，“台独基本教义派”核心人物李鸿禧、张忠栋、郑钦仁、高俊明，台南养鸡大王黄昆虎等19人。

　　蔡同荣宣称：该会的宗旨是：通过住民投票，决定台湾的“重要公共政策、宪政改革或台湾前途”，其最终目的就如“公民投票手册”所承认的那样：“实现‘一中一台’，意即：中国大陆属于中华人民共和国，台湾应自行建国。”

　　蔡同荣变为“蔡公投”

　　“公投会”成立之后，蔡同荣更疯狂地进行“公民投票”活动，因而有“蔡公投”之称，陈水扁更尊其为“公投之父”。他的主要活动集中在以下几方面：

　　对民众进行“启蒙教育”。蔡同荣说：“启蒙教育，包括文宣、组训和活动的工作”。为了“文宣”，他在1993年建立“民间全民无线电视公司”，同时，他还不时通过报刊和其他途径宣扬：“公投是防止中共来统治台湾的最好办法”、“公投进入联合国是台湾出路最佳选择”、“中共不敢冒天下之大不讳，来否认台湾公民投票的结果”。为了推销公投，蔡同荣培训的“基层干部”，数以千计。他还搞什么“环岛公投长跑”、“以公民投票进入联合国大游行”、“一人一信运动”等活动，以造声势。

　　妄图创造有利“公投”的国际环境。蔡同荣认为，公民投票若要得逞，“必须把台湾问题，凸显为国际事务”，以国际力量阻止中国行使联合国安理会常任理事国否决权。为此，他在国际上大肆活动。例如，1992年9月，蔡同荣率领“台湾公民投票促进会美国游说团”去美国，“宣示台湾人民要求举行公民投票决定台湾前途的意愿”。

　　谋求制定“公投法”和“公投入宪”。自“公投会”成立到陈水扁上台，蔡同荣在民进党支持、李登辉纵容下，为此“奔走呼号”、“锲而不舍”，曾翻起几次小小的政治浪花。例如：1993年，他在“立法院”提出“公民投票法草案”和“举行公民投票进入联合国案”。1997年，民进党和蔡同荣在“国民大会”内外相互配合，“推动公民投票入宪运动”，最后导致国、民两党达成“下次修宪，将最优先讨论总统选制和公投”。1999年春天，蔡同荣、高俊明等人成立“台湾公民投票行动委员会”，于4月10日发动“绝食抗议”，有数百人分别参加绝食、禁食或静坐活动，“要求通过公投法”。

　　为陈水扁抬轿子吹喇叭

　　由于陈、蔡均是“台独”死硬分子，又都把“自决公投”视为实现“台独”的最佳途径，所以二人早就“惺惺惜惺惺，好汉惜好汉”。例如：蔡的“公投会”一出台，陈就是“筹备会”要员；1999年4月蔡闹“绝食抗议”，陈不仅去探望绝食者，还“推崇”蔡“无论身在海外或国内，数十年来不改其志，可说是公民投票之父”。蔡对陈的最大支持是1999末，出面“整合独派”，力劝独派大老们支持陈水扁选“总统”，还劝“建国党”主席郑邦镇“顾全大局，退出总统大选”，一道“挺扁”。

　　陈水扁上台后，蔡同荣使尽浑身气力，随着陈水扁的调子起舞，为他抬轿子、吹喇叭。

　　兜售“台湾中国一边一国”。例如，2002年5月，蔡发起“护照正名、外馆正名”等“五正名运动”，妄图“唤起国人清楚台湾是台湾、中国是中国”。今年8月3日陈水扁明白鼓吹“台湾中国一边一国”之后，蔡马上在报刊上发表长文，跟着喊叫：“在我们进入‘新台湾人’的年代中，‘中国’对台湾来讲已是一个国际上另一个华人国家，台湾是台湾、中国是中国”。充当“国会外交”马前卒。例如，在今年7月的一个月当中，他就跑了两次。先是作为“立法院台日交流联谊会”的重要成员，出访日本，和日本国会议员举行“台日国会议员交流会议恳亲会”。之后蔡又马不停蹄，于22日以“台美国会议员联谊会”会长的身份，率领“台美国会议员联谊会访问团”，到了美国，妄图通过由百余位众议员组成的亲台团体“台湾联机”，在“总统访美”、台湾参加世界卫生组织和联合国、“保卫台海安全”等问题上，争取美国支持。

　　做“自决公投”的发声器。陈水扁虽然在“就职演说”中，以“四不一没有”信誓旦旦地向世人做出承诺，但行动上他不可能放弃“自决公投”的“理想与追求”。据台湾媒体披露，他在今年早些时候，与“台联党”的某些人聚会时，便透露心迹：愿和他们共同推动“公投立法”。“蔡公投”就是陈为此制造舆论的吹鼓手。所以陈水扁8月3日的话一出口，蔡同荣第二天就在《自由时报》上吹捧说：“陈总统这种尊重台湾人民决定台湾前途的谈话，正是符合以公民投票决定台湾前途的构想”。8日又和林进兴发布共同新闻稿称：“公投法是以人民的力量展现全民意志，这种精神展现不只是抵抗中共侵略的保护装备，当中共以武力对付台湾的时候，更可以让国际社会感到不支持民主的台湾不行”。

　　为“另类戒急用忍”政策摇旗呐喊。蔡同荣宣传，中国采取“产业掏空、科技拉空、经济落空”的政策，让台湾就范，台湾方面若没有自己的一套“反制”策略，将使台湾经济沦为中国的附庸，进而让台湾的独立主权无条件被中国吞并而不自知。”

　　对金马“小三通”，蔡提出，“从战略观点来看，金马‘小三通’若未能搭配完善的战略安全配套措施，则小三通之日，将可能是金马危机之始”。

　　在台胞心中撒埋“仇共种子”。陈水扁等人清楚：“今日，台湾所面临的问题，也是台湾社会最根本的问题，是住在这个岛屿的2300万人民，对于这一块土地、对台湾的认同感不够坚强。”实际上就是台湾同胞不“认同”“台独”。所以陈水扁便千方百计地在他们当中撒埋“恐共仇共”种子，以便于“培育”台湾人民的所谓“认同感”。蔡同荣又是个“播种能手”，而且将重点对象放在中国人民解放军身上。他一会儿煽动说“我政军党遭中共渗透”，“总统府等各部会、立委、国军现役军官与退役将领、甚至民进党内，都有人遭到中共收买”，一会儿又说“台湾部份军情人员集体投共，几乎让台湾情报网前功尽弃”。并进而提出，台湾军情部门应该对退役官员进行一次大规模的“忠诚调查”，同时对退役情报官员的动向列专档监控，以防止“退役即以出卖台湾情报档案谋生”。蔡同荣还为陈水扁当局出谋划策：将负责监控军队官兵与大陆通联状况的“正义项目”之功能扩大，提升“军事安全总队”的层次，“成为专门监控国军与大陆通联的把关单位”。有必要指出，蔡同荣也好，陈水扁也罢，他们扯的“自决公投”这面破旗，是从美国那里拣来的。而美国炮制“住民自决论”的秘密，早在1989年就由当时“北美洲台湾人教授协会”会员、目前陈水扁政权的红人陈必照，揭开了。他当时接受《民众日报》记者采访时坦承：“从法上讲，‘自决’或‘独立’是由所谓‘台湾地位未定论’及‘住民自决论’延伸而来，这是战后50年代尤其是韩战爆发后，美国刻意要把台湾变为一个独立于中共政权之外，且在国际上拥有法律主权的国家；这是美国的如意算盘。”

　　(来源：中国网2002年11月28日新闻稿作者：中国社会科学院台湾研究所研究员张凤山)