中新社北京十一月十九日电(记者赵胜玉)中国国土资源部党组成员、办公厅主任王世元今天在此间举行的新闻发布会上说，中国将坚决制止盲目圈占土地特别是圈占破坏优质良田的行为。

　　目前中国耕地流失比较严重。据统计，一九九六年中国共有耕地十九点五亿亩，二00二年减少到十八点八九亿亩。国土资源部耕地保护司司长潘明才介绍说，耕地减少主要是建设用地、退耕、农业调整和灾毁等因素造成的。

　　王世元说，要严格执行基本农田保护制度。一是不准除法律规定的国家重点建设项目之外的非农建设占用基本农田；二是不准以退耕还林为名，将平原(平坝)地区耕作条件良好的基本农田纳入退耕范围,违反土地利用总体规划随意减少基本农田面积；三是不准占用基本农田进行植树造林，发展林果业；四是不准以农业结构调整为名，在基本农田内挖塘养鱼和进行畜禽养殖，以及其他严重破坏耕作层的生产经营活动；五是不准占用基本农田进行绿色通道和绿化隔离带设。

　　王世元说，从严控制规划修改和调整。除国务院和省级人民政府确定的重点基础设施项目外，各地不得擅自调整规划，减少基本农田保护面积，改变基本农田区位，占用基本农田。严禁擅自修改和调整规划；严禁违规扩大城镇建设用地规模；严禁擅自设立各类开发区(园区)和扩大开发区(园区)建设用地规模。

　　王世元说，要将各类开发区违反土地利用总体规划用地的行为，作为治理整顿和执法监察的重点。各地要在进行认真整改的基础上，对被撤销停办的开发区(园区)，坚决依法收回并及时处置其所占用的土地；对应该核减面积的开发区，要坚决核减面积；对整改后确需要保留的开发区(园区)用地，要严格审核，从严控制用地规模。对开发区(园区)违反土地利用总体规划圈占、圈而未用的土地，要限期复耕或者恢复原用途；对已经开发建设而不能复耕或恢复原用途的，从所在区域土地利用总体规划剩余建设用地指标中核减违反土地利用总体规划占用的建设用地指标。对经国务院批准或省级人民政府批准并报国务院备案的开发区，各地要按照土地利用总体规划等进行认真对照检查，对其超过规划建设用地规模和范围的开发用地，依法进行处理。对开发区(园区)已经依法批准但由于建设条件、项目资金不落实等尚未开发建设的，要抓紧依法收回土地。