中新网11月12日电 北京青年报报道说，“国有四大银行的机构人员在不断精简，仅1998~2002年，四家银行精简机构约4.5万个(其中县支行约1800个)，净减少人员约25万人。”

　　中国银监会副主席唐双宁昨天在商务部、北京市政府共同举办的“WTO与中国：北京国际论坛(2003)”上，首次披露了国有四大银行“减员增效”的具体数字。

　　不仅如此，唐双宁还第一次全面系统地阐述了银监会对四大银行的改革目标：“具备条件的银行可以改组为国家控股的股份制银行；按照市场化的原则，有条件的可以上市。”种种迹象表明，四大银行的改革已经进入了白热化的“攻坚阶段”。

　　建行有关人士说，建行目前上至总行部门老总，下至储蓄所普通职员正在经历着一场“前所未有”的人事改革。截止到今年8月底，建行总行部门级领导结束聘任，其中有6名原总行部门级领导被降级使用，9名处级领导得以升迁，而建行这场全方位的人事“大手术”目前正在总行处级领导，以及试点的省级分行内进行，改革的内容囊括聘任制度、薪酬制度、用工制度等方方面面。“现在不称职的领导都有可能下岗，更不用说普通员工了，那些盈利不佳的网点全盘撤销也完全有可能。”

　　除了建行外，工行、农行和中行的人事改革也在稳步推进。工行行长姜建清曾表示，截至去年底，工行在全国已经撤掉了近2万个网点，以后亏损的网点还要继续撤。据了解，工行仅2000年在全国减员人数就达到7万多，而四大银行这几年几乎每年都制定了“减员增效”的具体计划，其中甚至细到哪一级地方行减员人数的个位数。

　　一家银行人事部门的人士透露，银行精简人员的地区多是一些效益较低、网点过密的外地机构；从人员构成来看，主要是学历低、年龄大的职工。而减员多采用一次性买断工龄，或者提前退休的方式。另外，部分银行还开始大胆尝试网点柜面人员多为聘用的机制，一年一聘，不合格立即辞退。可以肯定，银行不再是摔不烂的“金饭碗”。

　　机构还是“相当庞大”，更为重要的是，四大行的人事和激励约束机制并不完全合理，进一步的改革仍势在必行。据了解，目前四大银行全都提出了上市计划，其中“走在前列”的建行在今年2月份，正式把上市方案呈报国务院。根据“成熟一家批准一家”的原则，国务院的批示是对方案要“继续研究”。此间，专家认为建行应当在法人治理结构、运行机制等核心层面上加大改革力度，而人事改革显然是整体改革中的关键一环。

　　正如唐双宁所言：“加入WTO近两年来，中国政府及银行业监管机构严格履行了银行业的市场开放义务。与此同时，加入世贸组织对中国银行业的竞争压力和激励效应也逐步显现出来。”而中资银行与外资银行相比，仍存在“公司治理结构、资产质量、资本金与盈利能力、创新能力”方面的差距。显然，随着中国加入世界贸易组织金融业5年过渡期的临近，外资银行届时将享受国民待遇，留给国有银行改革的时间已经不多。(王旭)