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对美国来说,伊拉克越来越像当年的越南——巨额投入、持续伤亡、遥遥无期的胜利
文/冯亦斐
10月27日,美国在伊拉克的最高行政长官布雷默无奈地说:“今天对美国来说确实是糟糕的一天。”在短短24小时内,巴格达先后发生了5起爆炸袭击事件,有40多人在袭击中死亡,而国际红十字会驻伊拉克总部也成了袭击的目标。
布雷默没有说这是最糟糕的,因为最糟糕的一天是11月2日。美军一架“支奴干”大型运输直升机当日在巴格达以西被一枚导弹击毁,造成机上16名士兵丧生,20多人受伤。这是伊拉克战争开战以来游击队击落的美军最大型空中目标。加上美军当天遇到其他袭击事件造成的士兵死伤,这一天已成为美军占领伊拉克半年来损失最惨重的一天。
自从美国总统布什在今年5月1日宣布伊拉克主要战事已经结束以来,驻伊拉克美军频频受到袭击和埋伏,迄今已经有近140余名美军丧生,远远超出了在伊拉克战争期间美军在战斗中被打死的人数——114人。
越战式泥潭
面临此起彼伏的暴力袭击事件,布什政府陷入了进退维谷的境地,而美国国内的反对派也毫不客气地将伊拉克比作越南。将参加2004年美国总统选举的民主党候选人约翰·凯利宣称,布什政府当前的宣传让他想起越战时美国自欺其人的说法。作为一名越战老兵,约翰·凯利称:“政府表示要尽快解决伊拉克问题,但政府的宣传让我想起越战时‘隧道末端的光明’这一说辞。”
据称,当年美国军队和政府曾常用“隧道末端的光明”来暗示越战即将胜利并鼓舞士气,事实却是相反,美军在越南陷入了困境并损失惨重。而今,布什的“尽快”对于美军和美国人民来说,仍是一个代表未知数的回答。
“布什在撒谎!”美国越战老兵组织(Vietnam Veterans of America)公共事务委员会主席吉姆·道尔(Jim Doyle)直白地告诉中国《新闻周刊》记者,“他是想让美国人民对于正在发生的糟糕的事情感觉好一些。但是总有一天,所有的谎言都无法掩盖事实的真相。”
对于巴格达不断发生的暴力事件,英国《防务分析》月刊发行人、资深军事分析员图萨说,布什政府有意淡化爆炸事件的严重性,称爆炸仅是匪徒所为,而事实却表明,“这是有组织、有目标、有计划的典型游击战。”驻伊美军已经在伊拉克陷入了“典型游击战”的泥沼。
“对于游击战,没有任何解决方案!”1969年~1970年曾在越南战场服役的道尔说,“不管你派多少军队,对方都会拒绝放弃。美国在伊拉克面临着和越南战场相似的情形,我们每天都会看到对方的抵抗,但是我们不知道危险来自何方。”
从伊拉克几近半瘫痪的局势来看,需要有更多的军队和警察力量来维护秩序。而布什手中无余兵,于是开始加紧敦促招募、培训伊拉克人加入维护巴格达治安的一线,甚至表示要召回被其遣散的前伊拉克军队来充实兵力。
然而这些由伊拉克人组成的治安力量能否脱离游击战的阴影却很难说。巴格达警察局遭到的连环爆炸,以及巴格达副市长法里斯·阿萨姆被不明身份武装分子枪杀等事件,都表明抵抗力量对任何“美国人的选择”的坚决反抗,“因为这些人不是伊拉克人民的选择。”曾任里根政府国防部助理部长的劳伦斯·考伯(Lawrence J. Korb)对本刊记者分析道。所以,“不管我们收编多少伊拉克人来维持秩序,游击战还是会年复一年地持续下去。”
道尔说:“我相信我们至少要在伊拉克呆5到10年,就像打另外一场越战。”
军费与重建的无底洞
在1964年到1972年持续8年的越南战争期间,美国总共花费了1110亿美元。考虑到通货膨胀因素,这一数字还要再加上4940亿美元,折合每年618亿美元,每月约合51.5亿美元。
美国目前约有13万军人在伊拉克,每月开支是40亿美元。而参议院即将批准明年的“510亿美元伊拉克军事开支”的预算案。国防部没有透露未来在伊拉克的驻军人数,布什也拒绝透露明年是否减少驻军。但据美国国会预算局估计,即使美国大幅度减少驻军,美国占领伊拉克4年的开支是850亿美元,10年则高达2000亿美元。
这个开支预算包括支援占领、空中行动、训练后备部队和替补驻伊行政人员的成本,但是不包括重建和情报活动的费用。
而美国在伊拉克的最高行政长官布雷默曾表示,明年伊拉克的重建工作可能需要“几百亿美元”,其中电力和饮用水就需要60个亿。
美国民主党总统候选人霍华德·迪安表示,要尽最大可能让美国的盟国和其他友好国家加入伊拉克的重建队伍,“派出他们的军队,拿出他们的钱”,来加速这一进程,从而能“减轻现在由美国军队和纳税人承受的负担”。
不愿与他国“同甘”的布什政府是否能如愿地得到他国“共苦”的承诺与行动,目前看来前景似乎并不光明。尽管布什在上周筹得一定的国际资助,但是与实质性地“减轻现有负担”似乎还有很大距离。而伊拉克的危险让美国的关键盟友无论是在派兵还是出钱上都裹足不前。
“我们必须保持坚定,”总统国家安全事务助理赖斯在接受美国有线新闻网采访时说。她表示,布什总统相信“自由与和平的价值是无法计算的,因此为它进行适当的投入是值得的。”
但是“适当的投入”究竟如何来评判却是一个问题,越战带给美国经济的创伤如果回忆起来还是应该有痛的感觉。“我们现在必须改变,在一切没有太迟之前。”迪安表示:“如果没有改变,疼痛来的时候,即使吃药,也需要一定的时间去康复。”
布什:第二个约翰逊?
“布什政府对于形势过于乐观,低估了战后的局势,他应该吸取越战的教训,明白把外来势力强加到一个国家是多么困难的一件事。”考伯认为。越战前,约翰逊总统也认为他能够赢得战争,并为越南建立一个伟大的政权。
现在,布什力图帮助伊拉克建立一个自己的政权。对于布什来说,这无异于与时间赛跑,他需要在明年秋季大选到来之前完成任务。
“布什政府在对伊战争中完全走错了方向。”迪安竞选总统班子的新闻官加勒特·格拉夫(Garrett Graff)对本刊记者说:“这给伊拉克的战后重建和他自己的连任都增添了不必要的工作。”
布什在对伊战争中的过错让人们想起1964年美国国会通过《东京湾决议案》,该决议案授权约翰逊轰炸北越,通过这一议案的理由是美国一艘驱逐舰遭到北越袭击,但该情报后经证实为假消息。这间接影响了后来约翰逊总统在竞选中的选民支持率。同样,布什对伊拉克大规模杀伤性武器威胁的夸大和迄今未经证实的“萨达姆与基地组织有染”一说,也让美国民众对布什政府的信任大打折扣。
到目前为止,除了继续那套占领和统治的政策之外,布什显然还没有一套跳出在伊困境的有效方案。
战争与和平都没有赢得的布什,是否能赢得美国选民?“这个问题嘛,”迪安的新闻官格拉夫说,“将在明年秋天由美国的选民来回答。”
(来源:中国《新闻周刊》2003年第41期)