中新网10月28日电 北京青年报报道说，亚行援助50万美元的赠款、中国国家电力监管委员会将提供相当于20万美元的物质、服务，双方将投入整整一年的时间，酝酿中国电力定价战略。

　　报道称，亚行总部专门负责该项目的经济学家林伯强表示：“我们将多方听取国内外专家、普通市民和企业的广泛意见，吸纳国际经验，设计一个透明、合理的电力定价体制，争取让老百姓用到质优价廉的电力产品。”

　　据林伯强分析，中国当前的电力资费结构比较复杂，中国集资办电的历史形成了“一省一价”、“一厂一价”甚至是“一机一价”的价格体系，并没有充分反映出电力供给的成本结构，也不能促使用电方节约用电。

　　按照亚行的改革思路，中国未来的电力定价在两方面将有大的调整。一是重新划分电力消费者类型。目前我国电力分为居民、非居民、非工业、普通工业、大工业、农业和准零售供给农业七大类。林伯强认为，按照国际上分为居民、工业、商业、农业和其他(市政照明等)比较科学。新的分类考虑到了商业、市政照明的需要，完全可以给这些对电力需求大的企业一个更合理的定价。第二是电价的分段收费，从而达到优化零售电价结构的目的。“我们考虑电力可以按时段、季节性所导致的不同成本来定价。例如，每天从凌晨开始的后半夜、白天，电价相对便宜；晚上七八点的高峰期，电价相对上浮，通过‘价格手段’来缓解用电压力。在一些南方地区，枯水期的发电成本高，那么电价也跟着上涨，其他季节电价则相应回落。”

　　据了解，亚行的这一课题并非中国电价最终的执行方案，但毫无疑问将对中国电价改革给予很强的借鉴意义。“预计这个项目在2004年10月份结束。届时亚行和电监会会共同将方案报给国家计委审批。”

　　林伯强表示，中国的电力改革应该是一个渐进式的变化，不会大起大落。更何况，作为一个基础性的价格，电价与其他产业关系相当密切，电价一变，其他行业的价格构成成本都要发生变化，水、石油、煤的价格也直接影响到电价，因此需要政府的宏观综合部门有力量平衡这种关系。

　　林伯强预测，中国目前电价总水平并不高，以后还会保持相对稳定的趋势，下调的空间并不大。(王旭)