中新社香港十月二十二日电(记者陶社兰)香港特区财政司司长唐英年二十二日在立法会首次发表他上任以来的理财观。他说,过去一两个月,香港经济活动和市场气氛均明显好转,令我对香港经济已经走出谷底,渐露曙光,感到审慎乐观。他表示,将继续审慎理财,二00八至0九年度达至收支平衡。
唐英年预期,二00三至0四年度的赤字可能高达七百八十亿港元(加或减五十亿元)。原来的预算赤字是六百八十亿元。这是在非典型肺炎爆发前作出的,并未计算政府在三月至六月期间推出承担总额共一百二十六亿元的纾困及振兴经济措施。他认为,政府先前作出在二00六至0七年度达至平衡预算的承诺,鉴于目前的经济情况,该目标已不切实际。因此,他订下新的目标,在二00八至0九年度达至收支平衡。
他指出,振兴经济是改善财政状况的第一步。摆脱香港目前的财政困境,不能单靠经济增长,必须采取更多的措施。他将审慎管理公共财政、量入为出和力求收支平衡。此外,也会致力于奉行简单和低税制,以及维持金融体系的健全和稳定。
他说,开征税基广阔的消费税,例如商品及服务税,是解决政府收入不稳定的合理而公平的做法。但不会在通缩的环境下,推行商品及服务税或类似的税项。只会在经济稳健和有增长的情况下才会引入这种税项。政府已成立一个内部委员会,研究推行商品及服务税的细节。
唐英年表示,政府有决心控制开支,并在二00八至0九年度把政府经营开支削减至两千亿元。至于经常收入方面,目标是在二00八至0九年度达至两千亿元。由二00四至0五年度开始,可望在五年内将经营开支减少共百分之十一。削减的幅度平均每年递增不超过百分之二点五。削减的幅度温和,不会以“一刀切”的方式进行,会实事求是,顾及不同政策范畴的需要,并考虑市民的期望,以及削减资源对各种服务的影响。(完)