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中国将成为严重缺水国家 大力建设节水型社会

2003年10月10日 08:58

  中新社北京十月九日电题:中国大力建设节水型社会

  中新社记者赵胜玉

  赵怀善是甘肃省张掖市三宝乡彭庄村的一个普通农民,今年由村民选举担任了村农民用水协会的会长。建立农村基层农民用水协会,是水利部进行建设节水型社会试点的一个重要举措。由水务局控制用水总量,向农民发放水票,用水时则由农民用水协会监督并初步形成水权市场。赵怀善在接受记者采访时说,现在通过农业结构调整,水票到户,使水的利用率提高,收入也比以前大大提高。

  据悉,根据试点建设和示范的需要,水利部确立了甘肃省张掖市、四川省绵阳市和辽宁省大连市为首批全国节水型社会建设试点。目的是在不同的水资源状况和社会经济条件下,选取试点内容各有特色或各有侧重的不同地区,为全国节水型社会建设提供经验。

  水利部一位负责人介绍说,节水型社会建设与一般节水措施、节水型城市、节水先进单位的区别在于:节水型社会关键是要通过建立一种体制,形成促进全社会节水的机制。他说,建立体制的基础是水权理论。要在水权理论的指导下,建立节水体制,形成节水机制。

  记者在张掖采访时注意到,这些试点城市在推动节水型社会建设上主要依靠经济手段,采取综合措施,而不是单纯靠行政推动去节水。赵怀善说,去年由于他改种其他作物,使用水量大为减少,而由于在张掖初步形成了水权市场,因此,他把富裕的水票卖给了别人。

  张掖市地处西北内陆干旱地区黑河流域的中游,降水稀少,蒸发强烈。随着经济社会的发展和人口的增加,黑河中游地区特别是张掖市,用水量大幅度增加,而经济结构和用水方式并未改进,用水效率低下,导致黑河流域水资源短缺的矛盾越来越突出,下游长时间断流,已经在内蒙古阿拉善盟额济纳旗引起了严重的生态问题,东西居延海先后干涸,大片胡杨林死亡,荒漠化发展迅速,成为中国北方沙尘暴发源地之一。这位负责人说,中国政府非常重视黑河流域的生态修复问题。

  据了解,在中国六百多个城市中,有四百多个城市存在供水不足的问题。其中比较严重的缺水城市有一百一十个,全国城市缺水年总量达六十亿立方米。

  中国是一个水资源紧缺的国家,水资源总量为二点八万亿立方米,人均水资源占有量只有两千二百立方米,仅相当于世界人均水资源占有量的四分之一。

  专家预测,中国人口在二0三0年将达到十六亿的高峰,届时人均水资源量仅有一千七百五十立方米,中国将成为严重缺水的国家。

  由是看来,水利部在张掖开展节水型社会建设试点工作,就是希望通过水权理论的探索和实践,采取经济结构、种植结构调整、灌区节水技术改造及一系列的水资源高效利用措施,以提高用水效率,减少用水总量,初步建立起节水型社会,使缺水不成为中国经济可持续发展的软肋。完

 
编辑:闻育旻

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