中新网9月24日电 在昨天召开的“网上河北行”廊坊市情新闻发布会上,廊坊市发展计划委员会领导向媒体介绍营造发展环境的主要举措,廊坊市委、市政府在硬环境和软环境建设方面改善投资环境。
在硬环境建设方面,突出抓好城市基础设施建设和绿色生态环境建设。按照“园林式、生态型、现代化”城市发展定位,不断加大基础设施投入力度,强化城市环境综合治理,使城市功能进一步完善,生态环境进一步优化,人居环境得到明显改善。
1、打造优良的城市基础环境。突出两项重点:一是加强城市基础设施建设。1998年以来,市区共实施城建项目227个,累计完成城建投资120多亿元。兴建了一大批城市道路、桥梁、城市供水、供热、供气、污水处理和垃圾处理等基础设施工程,使城市功能逐步完善。二是加强城市综合治理。为推进城市管理专业化、法制化,成立了廊坊市城市管理综合执法局,集中行使城市规划、市容环卫、市政设施、公安交通(部分)、工商行政管理(部分)等六个方面的行政管理及处罚权。
2、营造舒适优美的生态环境。重点实施“三大工程”:一是城市绿化工程。开展了以“营造城市森林、造福廊坊人民”为主题的全民义务植树活动。2001年10月份,廊坊市被正式命名为省级园林城市,目前正争办国家级园林城市。二是“碧水、蓝天、安静”工程。三是植树造林工程。
在软环境建设方面,突出抓好人文环境、市场环境、服务环境和法制环境建设,为经济发展提供了重要保证。
1、塑造文明和谐的人文环境。一方面,努力提高全民思想道德素质。以“形象建设也是生产力”的理念为统揽,精心树立“三个形象”即“园林式、生态型、现代化”的城市形象,廉洁、规范、高效的机关形象和文明、勤劳、向上的市民形象。
2、创造公正有序的市场环境。一方面,大力保护投资者合法权益。建立和健全了外商投资企业服务中心、外商投资企业权益保护中心和外商投资企业投诉中心的服务职能,投资者对不满意的事项可以随时投诉。另一方面,建立规范严格的收费制度。对各项行政事业性收费进行梳理、取消和减免,努力杜绝乱收费行为。
3、建立廉洁高效的服务环境。一是以提供“零缺陷服务”为目标,实施了“235”情感工程:即拥戴投资者和纳税人两个上帝,营造亲商、安商、富商的良好氛围,对投资者实行24小时服务、365天服务、全天候服务、无差别服务;完善了“一站式办公”、“一条龙服务”和“一个窗口收费”的“三个一”服务体系。二是大力实施“阳光工程”,加大行政审批制度改革力度。
4、铸造公正严明的法治环境。一方面,全力抓好社会稳定。强化领导干部“一岗双责”,层层签定维护稳定责任状,坚持行使“一票否决”,严格奖惩措施。“三五普法”、严打斗争和整顿市场经济秩序成效显著;另一方面,积极推进国际标准规范办事行为。适应入世要求,各级政府及职能部门认真研究和熟悉WTO规则,改进和完善政府工作行为,不断加快政府管理机制与国际惯例接轨的进程。
基于对环境建设重要性认识的不断深化,从2002年开始,市委、市政府又进一步提出连续实施软硬环境建设“双十工程”。
一方面,以提高城乡建设水平,进一步完善跨越式发展的设施条件为出发点,实施硬环境建设“十项工程”:包括交通建设、供电建设、通讯建设、环保建设、开发区基础设施建设、小城镇建设、海关设施建设、农业基本建设、绿化工程和农产品检测中心建设等10个方面。
另一方面,以强化市场经济的基础体系建设,不断优化跨越式发展的体制环境为出发点,重点实施软环境建设“十项工程”:包括建设中介服务体系、生产力促进中心、标准化体系(目前廊坊已成为世界第一个开展ISO14000系列环保体系认证的城市)、数字廊坊、信用体系、人才高地工程、公共财政体系、社会保障体系、金融创新体系、市场监管服务体系等。